В начале заседания было заявлено, что в зале присутствует 51 депутат, а еще 10 депутатов передали доверенности.
«На заседании Жогорку Кенеша не было кворума»
Но на следующий день, 11 октября ряд депутатов, общественно-политических деятелей и юристов заявили, что на заседании Жогорку Кенеша 10 октября не было кворума, а потому принятые там решения нелегитимны. Более того, присутствовавшие там депутаты заявили об угрозах в свой адрес и адрес коллег.
Первым вопрос о легитимности проведенного заседания поднял бывший премьер-министр Феликс Кулов, который поздним вечером 10 октября на своей странице в «Фейсбуке» разместил соответствующий пост:
‒ Было объявлено, что присутствует 51 депутат плюс на руках они имеют доверенности от 10 депутатов. Объявили, что кворум есть. Но здесь появляется одно большое «но». Эти доверенности имеют силу только в том случае, если в зале физически присутствует 61 депутат… Если этого количества нет, значит, нет кворума, и любое решение депутатов будет являться незаконным и не должно исполняться. Следовательно, Садыр Жапаров не может считаться избранным премьер-министром
В связи с этим политик раскритиковал действия депутатов, сказав, что они «подставили вследствие своей безграмотности не только человека, но и создали вместе с решением о его отставке все условия для еще большого падения страны в пучину политического хаоса и развала».
Вслед за ним с аналогичной позицией выступили известные юристы страны и общественные деятели. Все они отметили, что страна должна вернуться в правовое поле, и для полноценной работы правительства в первую очередь необходимо законно обоснованное избрание премьер-министра.
Среди тех, кто заявил о нелегитимности прошедшего заседания Жогорку Кенеша, были и депутаты. Среди них – Дастан Бекешев, который указал, какие именно пункты Закона «О регламенте Жогорку Кенеша» были нарушены 10 октября.
«На том заседании депутатов запугивали»
Аида Касымалиева.
Тем временем считающаяся сторонницей президента Сооронбая Жээнбекова вице-спикер парламента Аида Касымалиева заявила, что на внеочередном заседании 10 октября на нее и ее коллег оказывалось давление, поступали угрозы. В интервью «Азаттыку» 11 октября она рассказала, кто именно запугивал ее:
‒ На вчерашнем заседании рассматривался вопрос не назначения премьер-министра, а утверждение состава и программы правительства. Почему не было кворума? В регламенте точно прописано, что «кворум заседаний Жогорку Кенеша, комитетов, комиссий означает присутствие большинства от общего числа депутатов Жогорку Кенеша, членов комитетов, комиссий», то есть как минимум 61 депутат. И доверенности от отсутствующих депутатов принимаются уже после того, как имеется присутствие 61 парламентария. Когда я там была, то в зале было 46 депутатов. Было передано шесть доверенностей. Потом я ушла, потому что мы сидели уже почти час, а кворум все не собирался. Я не захотела в этом участвовать, потому что сразу поняла, что происходящее дальше будет незаконным. Кроме того, депутат Урмат Самаев ходил там и запугивал, говоря, что «будете здесь и проголосуете». И меня запугивал. Я не могу назвать имена коллег, но часть из них он смог вернуть, когда они уходили с заседания. Кому-то он звонил и говорил, что «придете и проголосуете, а кто будет против – к тем придем домой разбираться». Поэтому я не стала участвовать в этом заседании, потому что все должно проходить легитимно.
Попытки связаться с депутатом Урматбеком Самаевым, чтобы получить комментарий по поводу заявления Аиды Касымалиевой, пока не дали результата. Отдельные СМИ сообщили, что он уже опроверг высказывания вице-спикера Жогорку Кенеша.
«Садыр Жапаров был избран законно»
Между тем сам Садыр Жапаров и начавший проведение этого внеочередного заседания ЖК депутат Мыктыбек Абдылдаев заверяют, что все проходило в рамках закона.
Бывший омбудсмен Бакыт Аманбаев, баллотировавшийся в Жогорку Кенеш VII созыва от партии «Мекенчил», называет обвинения Аиды Касымалиевой необоснованными. В интервью «Азаттыку» он заявил, что при назначении Садыра Жапарова на пост премьер-министра закон нарушен не был:
Бакыт Аманбаев.
‒ Уже четыре дня Кыргызстан находится в тяжелой ситуации, под угрозой потери государственности. И единственным легитимным государственным органом называют Жогорку Кенеш. И он должен был собраться на заседание, а каждый депутат должен был выполнить свой долг по возвращению страны в правовое русло и принять в нем участие, высказавшись «за» или «против», но на заседании. Но вместо этого они пришли и не участвовали, покинув заседание, а теперь выступают – как это можно расценивать? Что касается угроз, то депутаты – это не маленькие школьники или рядовые граждане. Это депутаты Жогорку Кенеша. Почему тогда сразу не провели там пресс-конференцию, ведь там были представители СМИ?
Такой же позиции придерживается один из сторонников Садыра Жапарова Мелис Аспеков. По его словам, сейчас в стране набирает обороты кампания по очернению легитимно избранного правительства:
– На сегодняшний день единственным легитимным органом является парламент, который выбрал премьер-министром страны Садыра Жапарова. В прошлый раз депутаты собрались в отеле «Достук» и там одобрили его кандидатуру на этот пост. Но тогда не хватило времени, чтобы одобрить программу и состав правительства. Поэтому это было сделано вчера на заседании в госрезиденции. Вопроса об утверждении нового премьер-министра там не стояло. О том, что кворум имеется, сказал Мыктыбек Абдылдаев. С учетом доверенностей в заседании принимало участие 63 человека.
Касымалиева: Постановление об избрании Жапарова не подписано
А вечером 11 октября вице-спикер Аида Касымалиева обратила внимание на еще одну важную деталь. По ее словам, «состоявшееся 10 октября собрание депутатов в госрезиденции не может официально быть признанным в качестве заседания Жогорку Кенеша в силу отсутствия требуемого Конституцией кворума, соответственно, все якобы принятые решения юридически незаконны и нелегитимны, и если кто-либо подпишет эти документы в качестве официальных постановлений Жогорку Кенеша, то данные деяния подпадают под соответствующие квалификации посягательства на захват власти».
«Постановления Жогорку Кенеша о назначении Садыра Жапарова в настоящее время нет. Его избрание не подтверждено официальными документами Жогорку Кенеша, соответственно не направлялось для утверждения указом президента Сооронбая Жээнбекова. Все решения, принимаемые Садыром Жапаровым в качестве премьер-министра КР не имеют юридической силы. Исполняющим обязанности премьер-министра продолжает оставаться первый вице-премьер-министр Алмазбек Баатырбеков», – отмечается в ее заявлении, размещенном на личной странице в «Фейсбуке».
Аида Касымалиева также добавила, что «в настоящее время проводятся консультации для назначения даты и места проведения заседания Жогорку Кенеша». И так как торага парламента Дастанбек Джумабеков ушел в отставку, то его полномочия переходят к ней, как к «вице-спикеру Жогорку Кенеша, избранному от коалиции большинства».
Садыр Жапаров и его команда пока не комментируют это заявление. Получить комментарий аппарата президента по этому же поводу, пока не удалось.
Заявление партии «Республика»
Вечером 11 октября с заявлением выступила также партия «Республика», призвав «все стороны, политические и общественные силы, объединиться».
По поводу избрания Садыра Жапарова политорганизация отметила, что «ряд общественно-политических деятелей, депутатов и представителей профессиональной юридической общественности заявил об отсутствии кворума на заседании, соответственно, легитимность избрания премьер-министра и состава правительства подвергается сомнению».
«В связи с этим, призываем привести в правовое поле и снять вопросы о легитимности утверждения правительства с участием достаточного для кворума числа депутатов согласно законам. А все стороны, политические и общественные силы - объединиться для обеспечения своевременных, свободных и честных выборов в Жогорку Кенеш КР», – говорится в обращении, где также озвучивается призыв к правоохранительным органам и их руководителям, а также к политическим силам «прекратить устрашения, угрозы и политические преследования своих оппонентов».
«Такие действия могут вызвать новый накал напряжения в обществе. Одним из самых главных требований мирных протестов 5 октября являлась отмена итогов выборов и обеспечение проведения справедливых новых выборов в Жогорку Кенеш. Призываем все стороны, политические и общественные силы, объединиться для обеспечения своевременных, свободных и честных выборов в Жогорку Кенеш. Единство народа, мир и законность в нашем отечестве – превыше личных и узких интересов политиков и политических сил», – заключила партия «Республика».
Таким образом, возникший в Кыргызстане после событий в ночь на 6 октября вакуум власти, до конца не ликвидирован. На данный момент, об издании Сооронбаем Жээнбековым указа, согласно которому избранный 10 октября глава правительства Садыр Жапаров утвержден в должности, не сообщалось.
Согласно статье 84 Конституции КР глава государства должен издать указ о назначении премьер-министра и остальных членов правительства в трехдневный срок. «В случае если президент в вышеуказанный срок не издает указ о назначении премьер-министра и членов правительства, они считаются назначенными», – говорится там же.
Между тем, 11 октября, Садыр Жапаров провел ряд назначений в качестве главы правительства КР. Так, по сообщению пресс-службы кабмина и Министерства внутренних дел (МВД), он представил личному составу МВД в качестве исполняющего обязанности министра Улана Ниязбекова.
Позиции стран-партнеров по поводу событий вокруг Садыра Жапарова пока не известны.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.