Утверждение этого состава министров называют компромиссным решением в условиях нынешней нестабильной политической ситуации.
Недавно освобожденный из мест заключения Садыр Жапаров сообщил, что в связи со сложившейся ситуацией структура и программа правительства остаются без изменений:
‒ Состав правительства был в спешном порядке сформирован этим утром. В течение одного-двух месяцев мы пересмотрим его и внесем изменения во все сферы. Обязательно добавим женщин. Они должны составлять 30% состава кабмина. Кроме того, привлечем молодежь. Рассмотрим этот вопрос. Сами видите, сейчас ситуация такова. О том, что будет внеочередное заседание парламента, мне сообщили около полуночи. Аппарат [правительства] начал работу с 8 утра», ‒ заявил Садыр Жапаров, выступая 14 октября на внеочередном заседании Жогорку Кенеша.
Но в конечном итоге состав правительства был изменен значительно. Кто вошел в кабинет министров, который меняется уже 30-й раз за 29-летнюю историю независимости Кыргызстана?
Из тюрьмы ‒ в премьеры
Премьер-министр Садыр Жапаров за последние недели-две оказался одним из главных действующих лиц общественно-политических событий в стране.
Садыр Жапаров.
51-летний новоиспеченный глава кабмина родился в одном из сел Тюпского района Иссык-Кульской области. Первое образование получил в Физкультурном институте. До 2005 года занимался частным предпринимательством. А в 2005 году стал депутатом Жогорку Кенеша, так влился в политику.
В период правления Курманбека Бакиева занимал различные руководящие посты. К примеру, в 2006 году был членом Госкомиссии по наградам, а в 2007м - заместителем председателя Комиссии по помилованию при президенте. С 2008 по 2010 годы работал комиссаром Национального агентства КР по предупреждению коррупции.
После апрельской революции 2010 года стал депутатом Жогорку Кенеша по списку партии «Ата Журт».
В 2012 году на митинге в Бишкеке, посвященном теме национализации Кумтора, организованном по инициативе Садыра Жапарова, произошли беспорядки. По обвинению в попытке насильственного захвата власти были задержаны три депутата от «Ата Журта» – Камчыбек Ташиев, Талант Мамытов и сам Садыр Жапаров. Позже Первомайский районный суд города Бишкека приговорил Камчыбека Ташиева и Садыра Жапарова к 1 году 5 месяцам лишения свободы, а Талант Мамытов получил 1 год. Но городской суд политиков оправдал.
Затем Садыр Жапаров организовал митинг в городе Караколе Иссык-Кульской области, во время которого в заложники был взял тогдашний губернатор региона Эмильбек Каптагаев. В причастности к этому преступлению обвинили Садыра Жапарова, из-за чего он покинул страну.
Камчыбек Ташиев, Садыр Жапаров и Талант Мамытов в зале суда, 10 января 2013 г.
А в марте 2017 года политик заявил, что намерен вернуться Кыргызстан и встретиться со своими сторонниками, которые ждали его. Но он был задержан сразу при пересечении границы, а собравшиеся сторонники вышли на митинг, там же были задержаны несколько активистов.
В июне 2018 года суд приговорил Садыра Жапарова к 11 с половиной годам заключения в колонии усиленного режима. А в апреле 2019 года Верховный суд КР сократил ему срок заключения на полтора года в связи с вступлением в силу новых кодексов, которые подразумевают гуманизацию уголовного законодательства.
В ноябре 2019 года политик подал главе государства прошение о помиловании. Через месяц, в декабре, на итоговой пресс-конференции президент Сооронбай Жээнбеков, сообщил, что заявление политика изучается и что решение будет принято в рамках закона.
Есть также сведения, что Садыр Жапаров стоял за организацией митинга в 2008 году, где собравшиеся выступали против передачи местности Каркыра Казахстану. На этой акции выступавших политиков закидали яйцами. Позже он написал книгу, где отметил, что не имеет никакого отношения к данному инциденту.
Освобожденный в ночь с 5 на 6 октября 2020 года Садыр Жапаров сразу обратился в суд по своему уголовному делу, которое коллегией Верховного суда было направлено на доследование. За последнюю неделю группы депутатов разной численности дважды избирали его премьер-министром, но только 14 октября были соблюдены все нормы закона при его назначении на данный пост.
Не покидающий кабмин Новиков
В правительстве Садыра Жапарова пост первого вице-премьер-министра отошел Артему Новикову. 33-летний чиновник последние семь-восемь лет занимает различные должности в кабинете министров.
Когда Омурбек Бабанов и Аалы Карашев в свое время занимали посты вице-премьеров, он был их советником. Когда кабмин возглавлял Алмазбек Атамбаев, Новиков руководил экономическим отделом. А в правительстве Сапара Исакова, в 2017 году, он возглавил Министерство экономики. Правда, ничем примечательным на этом посту он не запомнился. Более того, в период обострения «торговой войны» с закрытием границ между Кыргызстаном и Казахстаном он получил выговор «за недостаточное принятие мер».
Артем Новиков.
В период его работы министром экономики журналистам стало известно, что на его обучение кыргызскому языку, который он обещал выучить за три месяца, были выделены специальные средства из бюджета.
После отставки правительства Сапара Исакова Артем Новиков тоже покинул свой пост. Но в начале 2020 года стало известно, что он назначен советником по экономическим вопросам тогдашнего премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева.
Как стало известно, в правительстве Садыра Жапарова Артем Новиков будет отвечать за сферу экономики и направление ЕАЭС. Выступая в парламенте, он назвал приоритетом в своей работе оказание поддержки бизнесу в период пандемии:
‒ В качестве первого вице-премьера я отвечаю за экономический блок. Сейчас очень сложная экономическая ситуация. Дефицит бюджета, последние события и пандемия отрицательно повлияли на деятельность наших предпринимателей, экономических субъектов. Наша главная обязанность – поддержка бизнеса, гарантия защиты их частной собственности и привлечение инвестиций.
Примечательно, что почти в каждом составе правительства Кыргызстана одно из ведомств отдают под руководство министра славянской национальности. Это правило, как оказалось, соблюли и в правительстве Садыра Жапарова.
Лидер «Чон казата» стал вице-премьером
Одним из вице-премьер-министров в новом правительстве стал лидер партии «Чон казат» Максат Мамытканов.
49-летний Мамытканов до 2007 года работал в Государственном комитете национальной безопасности (ГКНБ). Есть информация, что одно время он занимал руководящую должность в управлении ГКНБ по борьбе с экономическими преступлениями. Конкретные причины его увольнения из спецслужбы не известны. Но в последние годы он часто выступает в местных СМИ экспертом по вопросам экономики и политики, в большинстве случаев ‒ с критикой действий властей.
Максат Мамытканов.
В начале июня 2020 года он одним из первых сообщил, что «Чон казат» будет принимать участие в парламентских выборах. После дня голосования 4 октября Максат Мамытканов участвовал в акциях протеста, поддерживал Садыра Жапарова.
Пришедший из «Мекенчил» в правительство Равшан Сабиров
Еще одним вице-премьером в новом кабмине стал 50-летний Равшан Сабиров, который возглавляет таджикскую диаспору Кыргызстана. В 2010 году он стал депутатом Жогорку Кенеша по списку партии «Ата Мекен».
Равшан Сабиров.
Спустя какое-то время по квоте этой партии он стал министром социального развития.
В 2012 году его заключили под стражу по подозрению в коррупции при выдаче разрешений на усыновление кыргызстанских детей иностранными гражданами. Суд приговорил его к пяти годам заключения, но отсидев всего два года, он вышел на свободу.
Позже его судимость была погашена, он смог вновь баллотироваться в парламент – в 2015 году с партией «Азаттык», а в 2020-м - в составе партии «Мекенчил».
Сторонники Жапарова возглавят аппарат кабмина
На пост главы аппарата правительства Садыр Жапаров предложил Бакыта Аманбаева, который многие годы проработал в различных СМИ Кыргызстана. В частности, он был корреспондентом радио «Азаттык», сотрудником рекламного отдела ОТРК, редактором газеты «Саясат пресс».
После апрельской революции 2010 года стал вице-мэром города Оша.
Бакыт Аманбаев.
В 2013 году Бакыт Аманбаев был избран омбудсменом Кыргызстана. Спустя полтора года парламент признал его отчет о работе неудовлетворительным, из-за чего он потерял должность. Аманбаев назвал это тогда атакой властей на него и просил президента вмешаться в случившееся.
С тех пор Бакыт Аманбаев отстаивал интересы Садыра Жапарова, выступая в его поддержку в различных СМИ. В прошедших парламентских выборах принимал участие в составе партии «Мекенчил».
Кандидаты «Биримдика» остались на своих местах
Единственным сохранившим свою должность вице-премьера в этом составе правительства оказалась Аида Исмаилова. Ставшая депутатом Жогорку Кенеша в 2015 году в составе фракции «Республика‒АтаЖурт», в апреле 2020 года она была назначена вице-премьер-министром по социальному блоку. Ее основными обязанностями стали организация работы правительства по борьбе с эпидемией коронавируса.
Аида Исмаилова.
Но спустя четыре месяца после работы в этой должности Аида Исмаилова приостановила исполнение своих обязанностей, объявив, что вновь намерена баллотироваться в Жогорку Кенеш в составе партии «Биримдик». Этот ее шаг накануне подготовки к повторной вспышке COVID-19 подвергся резкой критике общественности.
В ответ на новость, что Аида Исмаилова остается на прежнем посту, ряд организаций распространил заявления и выразил недовольство таким решением.
Еще одним кандидатом от партии «Биримдик», который вошел в состав нынешнего правительства, стал министр труда и социального развития Улукбек Кочкоров. На последних парламентских выборах в рядах провластной партии он занимал вторую строчку в списке претендентов на депутатский мандат. Более того, именно он представлял «Биримдик» на теледебатах во время агитационной кампании.
Улукбек Кочкоров.
Как раз в одном из эфиров этих теледебатов он заявил, что Садыр Жапаров должен выйти на свободу только по решению суда, из-за чего у него разгорелся спор с лидером партии «Мекенчил» Камчыбеком Ташиевым.
Еще один баллотировавшийся от «Биримдика» кандидат – Бакыт Бердалиев - возглавил Министерство транспорта и дорог. 42-летний Бердалиев до этого руководил одним из отделов в правительстве, а также был заместителем министра транспорта и дорог.
В МИД вернулся Руслан Казакбаев
Внешнеполитическое ведомство в новом составе правительства возглавил один из лидеров партии «Республика» Руслан Казакбаев.
53-летний Казакбаев имеет большой послужной список на дипломатической службе. После апрельской революции 2010 года он занимал должность министра иностранных дел в техническом правительстве.
Последние семь-восемь лет он состоит в партии «Республика» как один из ближайших сподвижников бывшего премьер-министра Омурбека Бабанова.
Руслан Казакбаев.
Принимал участие в недавнем митинге 9 октября в Бишкеке, когда бывший президент Алмазбек Атамбаев и Омурбек Бабанов со своими сторонниками вышли на акцию, требуя срочного созыва заседания парламента.
Назначение Руслана Казакбаева расценивают как итог встречи Омурбека Бабанова с Садыром Жапаровым, которая состоялась 13 октября.
Множество разговоров вокруг нового главы МВД
А назначенный на пост министра внутренних дел Улан Ниязбеков стал одним из первых кадровых решений Садыра Жапарова на посту премьер-министра. Так, после избрания группой депутатов главой правительства 10 октября Садыр Жапаров в тот же вечер подписал распоряжение, согласно которому МВД возглавил 45-летний Улан Ниязбеков, юрист по образованию.
В правоохранительных органах он начал работать с 1998 года. Сначала был оперуполномоченным финансовой полиции Аламудунского и Ысык-Атинского районов Чуйской области, затем работал начальником отдела финансовой полиции в Чуйской и Таласской областях.
С 2008 года перешел на службу в органы внутренних дел. Работал в отделах общественной безопасности УВД Баткенской области и УВД города Бишкека. В 2010 году его назначили помощником министра внутренних дел, а в 2011-м – начальником финансово-хозяйственного управления ведомства. До последнего времени он являлся заместителем начальника 7-го управления МВД.
Между тем в Интернете имеются различные сведения о том, что с именем Улана Ниязбекова связаны различные скандалы. При этом ряд пользователей социальных сетей и журналистов уверены, что Улан Ниязбеков имеет отношение к бывшему заместителю председателя Гостаможенной службы Райымбеку Матраимову.
Причиной таких выводов стал видео, где с человеком по имени «Улан Ниязбеков» разговаривает бывший сотрудник таможенных органов Эмилбек Кимсанов, который утверждал, что Райымбек Матраимов подталкивал его к совершению незаконных действий.
На этой видеозаписи Кимсанов рассказывает о своем уголовном деле, «замять» которое обещал заместитель начальника 7-го управления МВД Ниязбеков, позвонив ему от имени Матраимова. Во время разговора, человек, с которым говорит Кимсанов, на экране телефона помечен как «Улан Ниязбеков». И слышно, как он уверяет, что освободит своего собеседника, «если Кимсанов, оказавшись в тюрьме, попросит прощения».
Во время рассмотрения состава правительства 14 октября Улан Ниязбеков прокомментировал «Азаттыку» слухи о его связях с Матраимовыми и возможный разговор с Кимсановым:
‒ Я ничего не знаю об этом. Возможно, есть еще какие-то Уланы, кроме меня. Как только я приступлю к своим обязанностям, то постараюсь уточнить данный вопрос. Из СМИ я знаю, что было уголовное дело в его отношении, и он (Эмилбек Кимсанов – прим. ред.) находился в розыске. Постараемся тщательно изучить это. Сейчас Кимсанов на свободе. Сторона истца в его деле подала, оказывается, встречное заявление, и дело было приостановлено. Что касается Райымбека Матраимова, то с ним я не знаком. С 1998 года я работал на оперативной службе, в хозяйственных и других отделах. Я не пришедший извне человек, у меня есть свои заслуги, в свое время много что сделал [в МВД].
Пришедшие по «молодежной квоте»
Сменились в правительстве Садыра Жапарова и главы министерств образования и науки, а также культуры, информации и туризма. Первое возглавил Алмаз Бейшеналиев, а второе – Нуржигит Кадырбеков.
43-летний Кадырбеков и так работал в этом ведомстве, но заместителем министра по информационной политике. Получивший образование журналиста он в свое работал в Министерстве иностранных дел, в аппарате главы государства и возглавлял фонд «Ыйман» при президенте.
Нуржигит Кадырбеков.
В прошедших парламентских выборах он принимал участие в качестве лидера партии «Ыйман Нуру», которая была в числе тех, кто выразил несогласие с итогами голосования, и требовала проведения перевыборов.
А 39-летний Алмазбек Бейшеналиев по профессии является преподавателем английского языка. Получил образование в Германии, но работал в образовательных учреждениях Кыргызстана, Польши и США. В Америке он читал лекции в качестве приглашенного профессора в университете Джона Хопкинса. В госслужбу пришел в 2017 году, возглавив отдел образования в аппарате правительства Сапара Исакова. Позже работал заместителем министра образования.
До последнего времени работал директором Центральноазиатского регионального института.
«Новые лица» в правительстве Жапарова
Попали в состав вновь сформированного правительства и никому ранее не известные персоны. Это министр финансов Кыялбек Мукашев, глава МЧС Бообек Ажикеев и министр здравоохранения Алымкадыр Бейшеналиев.
60-летний Алымкадыр Бейшеналиев, хирург по профессии, доктор медицинских наук. Руководил кафедрой общей хирургии в Кыргызской государственной медакадемии имени Исы Ахунбаева. По информации из открытых источников, до 2010 года в качестве члена партии «Ак Шумкар» он принимал участие в различных акциях и выборах.
А информации о Кыялбеке Мукашеве совсем немного. 48-летний Мукашев в 2009 году управлял отделом социального развития в аппарате правительства. В последние годы он был директором управления планирования расходов отраслей экономики Минфина.
После событий в ночь с 5 на 6 октября часть коллектива этого ведомства выступила против тогда еще министра финансов Бактыгуль Жээнбаевой и выдвигала на пост главы ведомства именно Мукашева.
А новый министр чрезвычайных ситуаций Бообек Ажикеев известен как один из сторонников Садыра Жапарова. В 2011 году он был координатором по городу Ошу от предвыборного штаба Камчыбека Ташиева, который выдвигался на пост президента от партии «Ата Журт». Также Ажикеев организовывал акции, требуя отставки тогдашнего губернатора Ошской области Сооронбая Жээнбекова.
Кто остался из прежнего правительства?
Свои места из состава прошлого кабмина сохранили министр экономики Санжар Мукамбетов, глава Минсельхоза Эркинбек Чодуев, министр юстиции Марат Жаманкулов и глава Госкомитета информационных технологий Алтынбек Исмаилов.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.