Вслед за повышением тарифов на электроэнергию бишкекчан «порадовал» новый сюрприз – мэрия намерена повысить цены на проезд в общественном транспорте. На фоне всеобщего подорожания инициатива кажется совсем неуместной, но без экономически обоснованных тарифов городской транспорт рискует в один день просто остановиться.
Главный аргумент в пользу повышения: с 2012 года, когда в Бишкеке в последний раз поднимали цены на общественный транспорт, подорожало все. Стоимость дизтоплива для маршруток выросла с 36 до 44,5 сома, электричество для троллейбусов, покрышки для автобусов, ремонт подорожали более чем вдвое. Но доходы водителей и транспортных компаний все эти годы остаются без изменений.
«Деятельность городского пассажирского транспорта остается убыточной. Субсидии, выделяемые из бюджета, не покрывают в полном объеме потери транспортных предприятий, а перевозка частными перевозчиками вовсе не субсидируется», - говорится в аналитической записке проекта мэрии по изменению тарифов.
Мэрия: Износ парка городского транспорта в Бишкеке достигает 70%.
По данным мэрии, с мая 2012 года по настоящее время уровень инфляции в столице в суммарном выражении составляет 38,1%.
Только в 2020 году инфляция в Бишкеке составила 10,4%. Из-за низкой зарплаты водителей коэффициент текучести кадров в муниципальных транспортных предприятиях в среднем составляет 23%, в частных фирмах - более 50%.
«Восемь лет назад по городу курсировало более 3,5 тысячи микроавтобусов, сегодня на маршрутах осталась только треть машин (1,1 тысячи единиц). О чем это говорит? О том, что заниматься пассажирскими перевозками невыгодно», - описывает ситуацию председатель Ассоциации пассажирских перевозок КР Нурбек Турсунбаев.
Как показывает анализ, себестоимость перевозки одного пассажира в маршрутках с учетом всех расходов – начиная от ГСМ и заканчивая ремонтом машины - в среднем составляет 13,52 сома. Если заложить в стоимость 10% прибыли, чтобы транспортные компании могли хоть как-то развиваться, выходит 14,87 сома.
Себестоимость перевозки одного пассажира в троллейбусах в среднем составляет 10,33 сома. Плюс 10% прибыли - это 11,36 сома.
Себестоимость проезда в автобусах составляет 10,43 сома. С 10-процентной прибылью выходит 11,47 сома.
«Расценки на транспортные услуги не растут сами по себе – они зависят от топлива, цен на энергию, находятся в тесной связи со степенью износа транспортных средств. Причем износ транспортного парка колеблется в пределах от 40 до 70%. И все это отражается на национальной экономике, которую невозможно представить без развитой транспортной инфраструктуры», - говорится в документе.
Основным видом общественного транспорта в Бишкеке остаются «маршрутки», которые одновременно являются главной проблемой и единственным решением транспортной проблемы в столице.
Но с действующей оплатой за проезд на рынок перевозок не придут новые игроки, вкладывать деньги в обновление автопарка никто не станет, продолжает мысль председатель Ассоциации пассажирских перевозок КР Нурбек Турсунбаев.
В январе водители маршруток устроили очередную забастовку, требуя, наконец, повысить тарифы на проезд. В муниципалитете тогда сообщили, что на линию не вышли 400-500 водителей. Дело дошло до угроз – и. о. градоначальника Балбак Тулобаев пообещал отбирать лицензии у перевозчиков, если они не возобновят свою работу. В итоге мэрия согласилась в ближайшие месяцы подумать, как повысить стоимость проезда в городском транспорте.
Зимой маршруточники потребовали увеличить тариф с 10 до 20 сомов. Но мэрия предлагает горожанам выбрать из трех вариантов решения проблемы:
- оставить все как есть;
- повысить тариф за проезд в муниципальных автобусах и троллейбусах до 11 сомов, а в автобусах частных фирм (включая микроавтобусы) – до 15 сомов;
- повысить тариф за проезд в муниципальных автобусах до 15 сомов, в троллейбусах – до 11 сомов, в автобусах частных фирм (включая микроавтобусы) – до 19 сомов.
Городская администрация считает, что наиболее приемлемым является вариант №2, который с экономической точки зрения для города будет «самым оптимальным».
«Выбор варианта №3 вызовет негативную реакцию среди граждан, а выбор варианта № 1 приведет к ухудшению ситуации, складывающейся в сфере общественного транспорта», - отмечают в столичной администрации.
Отсутствие современной общественной транспортной инфраструктуры делает личный автомобиль самым удобным (чаще единственным) средством передвижения.
Повышение тарифов в первую очередь должно улучшить положение транспортных компаний. БПАТП, которому принадлежат муниципальные автобусы, в прошлом году заработало 109 млн сомов, перевезя 13,6 млн пассажиров. Это при тарифе в 8 сомов. В случае повышения до 11 сомов, доходы компании при таком же объеме пассажиров вырастут до 150 млн сомов.
Доходы БТУ (троллейбусное управление) составили 154 млн сомов при объеме 19 млн пассажиров. Опять же при повышении до 11 сомов они могут увеличиться до 212 млн сомов.
Доходы маршруток, по расчетам, при повышении тарифа с 10 до 15 сомов вырастут с 60 тысяч до 90 тысяч сомов.
А разве маршрутки работают в убыток?
Этим вопросом задается директор Общественной организации по защите прав потребителей Виктор Горев. Он объясняет, что при нынешних условиях невозможно посчитать, сколько на самом деле зарабатывают водители микроавтобусов и какова себестоимость проезда.
«По идее, доходы перевозчиков напрямую зависят от пассажиропотока, но он нигде не учитывается, налоговая инспекция не проводит хронометражей и мониторингов. На мой запрос в ГНИ ответили, что в 2020 году территориальные подразделения в Бишкеке на перевозку пассажиров выдали 12 тысяч 92 добровольных патента на 16,3 миллиона сомов. Получается, что бюджет государства (города) пополняется только за счет приобретенных патентов. А налоги от доходов за перевозки пассажиров от юридических лиц - перевозчиков - в бюджет не поступают. Тогда как в этом случае рассчитывать тариф? Управление транспорта муниципалитета пытается сделать это на основе себестоимости перевозок для отдельного владельца микроавтобуса. Но это идет вразрез с законами», — заметил Виктор Горев.
Но в мэрии указывают, что расчетами себестоимости проезда и обоснованных, на их взгляд, тарифов, занималась целая группа специалистов Управления городского транспорта, а также представителей мунициальных и частных транспортных компаний.