Бывший президент Казахстана Нурсултана Назарбаев говорит о неких силах, не заинтересованных, по его словам, «в тесной интеграции» в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — объединения, в котором доминирует Россия и в которое входят Казахстан, Кыргызстан, Беларусь и Армения.
На заседании Высшего Евразийского экономического совета, почетным председателем которого является Назарбаев, он сказал, что союз «прошел проверку сложностями как глобального характера, так и специфическим внешним давлением, которое периодически оказывается на отдельных участках». Назарбаев не объяснил, какие именно силы противодействуют интеграции и кто оказывает давление на членов ЕАЭС, но заявил, что не нужно этому «поддаваться». «Есть силы, которым не хочется тесной интеграции в нашем регионе, нельзя поддаваться таким веяниям», — сказал он.
Назарбаев призвал страны ЕАЭС к большей интеграции и работе по устранению взаимных барьеров, исполнению взятых на себя обязательств.
При этом год назад руководство Казахстана призывало не форсировать интеграцию. Ставленник Назарбаева Касым-Жомарт Токаев, действующий президент страны, в выступлении на заседании Высшего Евразийского экономического совета в мае 2020 года заявил, что пятилетняя стратегия ЕАЭС «ограничивает суверенные права правительств и парламента». Он также призвал к «аккуратному» подходу в вопросе расширения полномочий Евразийской экономической комиссии — регулирующего органа союза.
Некоторые казахстанские эксперты выступают с критикой интеграции в рамках ЕАЭС, заявляя, что союз не выгоден Казахстану. Они ссылаются на то, что таможенные пошлины на ввоз продукции из третьих стран выросли, местный рынок заполонили российские товары, тогда как казахстанская продукция практически не попадает в Россию из-за различных препон. Западные обозреватели приводят данные, что валовой внутренний продукт на душу населения относительно среднего показателя по ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) с 2014 года — когда Казахстан подписал соглашение о вступлении в союз — остается практически неизменным.
...#Kazakhstan%27s previously rapid convergence towards the income levels of the advanced economies has stalled for the better part of a decade. pic.twitter.com/DVcJCH2LwV
— Bill Tompson (@william_tompson) April 22, 2021
Экспорт товаров из Казахстана в последние годы сократился, он не достигает уровня, который был до 2013 года.
The above is no surprise, given #Kazakhstan%27s (often expensive) attempts to diversify production & exports have failed to bear fruit. Non-extractive exports largely unchanged (red line). Changes in the composition of the export basket reflect fluctuations in commodity exports. pic.twitter.com/8CL9gFjA0E
— Bill Tompson (@william_tompson) April 22, 2021
Казахстанские власти считают доводы о невыгодности союза несостоятельными. Они говорят, что большие объемы присутствия российских товаров на казахстанском рынке обусловлены тем, что ВВП России составляет 87 процентов от ВВП Евразийского экономического союза. В министерстве интеграции и торговли Казахстана при этом признают наличие торговых барьеров в ЕАЭС. «Юридически мы открыли таможенные границы, но де-факто страны все равно стараются защитить своих производителей и устанавливают определенные барьеры, которые направлены на поддержание конкурентноспособности внутренного производителя. Конечно, это противоречит идеи создания союза, и мы с этим боремся. Теперь, когда мы подписались, все страны подписались, что таких барьеров для наших стран не должно быть, торговля должна осуществляться безбарьерно. Установление каких-либо препон можно расценивать как несоблюдение обязательств и можно легитимно обсуждать и добиваться их отмены на площадке Евразийской экономической комиссии», — заявила на этой неделе вице-министр торговли и интеграции Жанель Кушукова, добавив, что ее ведомство «ведет активную работу по устранению барьеров на пути казахстанских товаров».
Политические аналитики полагают, что Россия использует ЕАЭС для укрепления своего влияния в постсоветских странах, вошедших в союз, и стремится создать блок лояльных к себе государств на фоне конфронтации с Западом.
Западные страны ввели санкции против России в связи с действиями Москвы, в том числе вмешательством в выборы в США, аннексией Крыма и обращением с оппозиционером Алексеем Навальным, отправленным властями за решетку.