«От десятка ордеров не было пользы»
Акседеп с семьей живет в съемном жилье в одном из жилмассивов на окраине Бишкека. Она уже не помнит точное количество охранных ордеров, выданных ей, но утверждает, что эта мера малоэффективна:
- Каждый раз, как выпивает, муж устраивает дома скандал. Поднимает на меня руку, дети боятся. Иду в милицию, они приходят, выдают мне и ему охранный ордер. При них он молчит, но потом начинает свое. Уже не помню, сколько [ордеров] было, много, наверное, около десяти. Да, после того как выдали в десятый раз, его через суд привлекли к общественным работам. Около месяца он находился там. Вот уже десять дней как вернулся домой. Наверное, немного одумался, сейчас все тихо.
Акседеп не верит, что ордер может защитить от домашнего насилия. Она считает, что скандалы в семье в основном происходят из-за трудностей, и если бы ее муж был обеспечен работой и зарабатывал больше, то жизнь могла бы быть спокойнее.
Читайте также «Женщин бьют, а они молчат». Почему жертвы семейного насилия отказываются от помощи?
«Задерживается на 3-9 дней или привлекается к общественным работам на 30 дней»
Документ «Охранный ордер» включили в закон «О защите от домашнего насилия» в 2017 году специальным постановлением правительства Кыргызстана. Он выдается как пострадавшей от насилия стороне, так и обвиняемому в совершении насилия человеку. Согласно закону получивший ордер человек, обвиняемый в совершении насилия, обязан исполнять некоторые требования. «Азаттыку» подробнее об этом рассказал начальник отдела по профилактике домашнего насилия службы общественной безопасности МВД Таалайбек Алижанов:
- Обвиняемый в совершении насилия гражданин не должен в
Таалайбек Алижанов.
течение трех дней повторно совершать насилие. Не скандалить и не беспокоить пострадавшую сторону. Должен прекратить прямое или косвенное общение. Косвенное [общение] - это нельзя звонить по телефону, или оказывать психологическое давление через сообщения. Если это не будет выполнено, и насилие продолжится, то участковый милиционер может вынести постановление об аресте на 3-9 суток и обратиться в суд.
По словам Таалайбека Алижанова, если человек продолжает насильственные действия, то срок его охранного ордера могут продлить до 30 дней:
- Человек, совершивший домашнее насилие, отправляется на коррекционную программу. Реализация этой программы возложена на Министерство труда, социального обеспечения и миграции. Информация о человеке, которому продлили охранный ордер, отправляется в данное министерство. После поступления данных начинает работу с ним уже министерство.
«Мягкое наказание приводит к трагическим последствиям»
Однако правозащитники и активисты, борющиеся с семейным насилием, считают, что охранный ордер и временный арест на его основании не решают проблему, поэтому они требуют ужесточения санкций в отношении виновников.
Руководитель кризисного центра «Сезим» Бубусара Рыскулова считает, что охранный ордер бесполезен и не отвечает требованиям времени:
Бубусуара Рыскулова.
- Сейчас связи между людьми сильно отличаются от тех, что были в союзное время. Таково бессилие охранного ордера, у нас был случай, когда к нам обратилась женщина, которую избивал муж. Мы поговорили с ней и предложили написать заявление в милицию, там выдали охранный ордер. А муж стал издеваться, мол, этот ордер не годится даже в качестве туалетной бумаги. Что можно сказать после этого? Мы видим, что некоторых мужей привлекают к суду, а потом они обвиняют жен в том, что их отправили на общественные работы, и избивают еще сильнее. Иногда такие случаи заканчиваются трагически.
Сейчас правозащитники вместе с депутатами Жогорку Кенеша предлагают внести изменения в закон о защите от семейного насилия и готовят новый проект закона. В конце месяца соответствующий документ будет вынесен на общественное обсуждение. По словам инициаторов, в законопроекте есть часть, согласно которой обвиняемый обязательно должен быть лишен свободы.
Читайте также Кыргызстан признан небезопасным для женщин государством
На прошлой неделе жительницу Каракола Айзат Усенбаеву доставили в больницу в тяжелом состоянии. Милиция задержала ее мужа по подозрению в ее избиении. Стало известно, что Айзат Усенбаева подвергалась семейному насилию и несколько раз обращалась в милицию, где ей выдавали охранный ордер. По факту избиения Айзат было начато досудебное производство по статье 177 («Семейное насилие») УК КР. Женщине выдали охранный ордер. Позднее в отношении подозреваемого возбудили уголовное дело по статье 138 («Истязание») УК КР.
Согласно социсследованиям, в Кыргызстане семейному насилию в той или иной форме подвергается каждая третья женщина, за последние шесть лет жертвами насилия в Кыргызстане стали более сотни женщин.
В Глобальном индексе мира и безопасности женщин (WPS) в 2021 году среди государств Центральной Азии Кыргызстан признан самой небезопасной страной для женщин.
В эту категорию включены такие страны как Афганистан, Сирия, Йемен, Пакистан и Ирак.
Говорят цифры
По данным МВД, за первые три месяца текущего года в Кыргызстане зафиксировано 2673 случая семейного насилия. На основании этих фактов выдано 2222 охранных ордера людям, пострадавшим от насилия или совершившим его. Из них продлены сроки 124 ордеров. 2127 ордеров выданы мужчинам, совершившим насилие, 95 - женщинам. Охранные ордера выданы 2086 женщинам, 59 детям и 74 мужчинам, как стороне пострадавшей от насилия.
В суд передано 851 дело. Решением суда на несколько суток задержано 283 человека, 427 граждан привлечены к общественным работам. 60 дел прекращено.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь