Дела против главы Минздрава: вакцины, взятки, лекарственная мафия

Из-за того, что полной информации по этим эпизодам не предоставляется, высказываются мнения, что это может быть политический заказ.

«Дело о вакцинах»

Алымкадыру Бейшеналиеву предъявили обвинение за закупку в 2021 году за счет госбюджета лишних партий вакцин против COVID-19.

По версии следствия, Минздрав «нарушил закон о госзакупках, заключив заведомо невыгодные контракты, без проведения тендера при закупе вакцин у частных компаний Турции, России и Китая, тем самым нанеся ущерб государству на сумму более чем 1,5 млрд сомов.

Решением Октябрьского районного суда города Бишкека Алымкадыр Бейшеналиев заключен под стражу на месяц. Сам он успел коротко прокомментировать «дело о вакцинах»:

− За этим делом об обвинении меня в растрате 1,5 млрд сомов стоит Акылбек Жапаров. Никакого ущерба там нет. Мы закупали по дешевой цене. Потому что до моего прихода [на должность] Улукбек Марипов и Жылдыз Бакашева заключили договор с Китаем. Поэтому мы сразу получили эти вакцины и своевременно провели иммунизацию населения, тем самым спасли много жизней.

Ранее сообщалось, что в качестве свидетелей по делу также будут допрошены бывший премьер-министр Улукбек Марипов и его заместитель Артем Новиков. Как известно, в 2020 году правительство Кыргызстана подало заявку на предоставление бесплатных вакцин для 20% населения через механизм COVAX.

Ущерб оценили почти в 1,6 млрд сомов

Помимо этого в Кыргызстан поступили миллионы доз вакцин в качестве безвозмездной помощи от Китая, России, Азербайджана, США и Казахстана.

В обвинительном заключении указано, что «несмотря на то, что у Минздрава имелось в наличии 3 млн 147 тысяч 640 доз вакцин, безвозмездно предоставленных по гуманитарной линии, должностные лица министерства закупили на коммерческой основе более 2 млн 460 тысяч доз вакцин у зарубежных частных компаний для извлечения прибыли». В результате следствие выявило, что более чем у 243 тысяч доз вакцин истек срок, а более 3 млн доз вакцин хранились на складе и не использовались.

Однако представитель управления стратегического планирования Минздрава Зуура Зулумбаева говорит, что в условиях пандемии вакцины всегда приобретаются с запасом:

− Поступающие по линии гуманитарной помощи вакцины – это одно. Но кроме этого, у нас есть договоренности и по другим проектам. Это другое. А так как в то время мы не могли обеспечить полную вакцинацию только за счет вакцин из гуманитарных поставок, пришлось обращаться за помощью к другим странам. И тогда в рамках других программ по договору получили дополнительные вакцины. В отношении руководителя того отдела возбуждено уголовное дело, а главу центра иммунопрофилактики заключили под стражу. Но ведь так нельзя! Если бы вакцины по гуманитарной линии хватало, мы не закупали бы дополнительно. Вакцина закупается из разных источников. Из-за того, что была острая необходимость, мы начали два проекта со Всемирным банком, был еще один проект - с Азиатским банком развития.

В 2021 году Минздрав закупил 110 тысяч доз вакцины у российской компании, 2 млн 350 тысяч – у китайской, а у турецкой - на 55 млн сомов были приобретены системы контроля и учета лекарств, несмотря на то, что был меморандум с Бахрейном о бесплатной установке такой программы. В качестве предоплаты тогда было перечислено около 300 тысяч сомов. Однако следствие выяснило, что из Турции данная система так и не была поставлена.

Однако заместитель председателя кабинета министров Эдиль Байсалов написал в Twitter’е, что следствие ошибается, так как деньги не были освоены, и они «на месте». Но от официальных заявлений он отказался, мотивируя это тем, что не хочет оказывать влияние на следствие:

− Пусть закончится расследование, выйдут результаты. Дело в том, что любые заявления, сделанные во время следствия, могут быть расценены как вмешательство. И закон это запрещает. Поэтому официальных комментариев от меня не будет. Комиссия пусть решает. Тут говорят о разных фактах. Но все их будут изучать суд и следствие, они же и поставят точку. Думаю, информации у них достаточно.

Адвокат Алымкадыра Бейшеналиева Кайсын Абакиров комментировать обвинения отказался:

− Я всего не знаю. Разве что вы спросите органы следствия… Моему подзащитному пока вменяют в вину лишь один эпизод. С материалами по остальным делам нас пока не ознакомили. Следствие только началось. И что-то сказать мы пока не можем.

По «делу о вакцинах» также были задержаны теперь уже бывший замглавы Минздрава Улук-Бек Бектурганов, директор Республиканского центра иммунопрофилактики Гульбара Ишенапысова и заведующий отделом лекарственных средств и медицинских изделий Султан Сатарбеков.

Их и Алымкадыра Бейшеналиева задержали 2 июня. По данным главного надзорного органа, в отношении временно отстраненного от должности главы Минздрава возбуждено 7 уголовных дел: одно из них связано с коррупцией, два - по фактам вымогательства взятки и четыре - злоупотребления должностным положением и заключения заведомо невыгодных контрактов.

«Не будь доказательств - дела не возбуждали бы»

Представитель Генпрокуратуры Сирожиддин Камолиддинов заявил, что подробности по остальным уголовным делам будут обнародованы в ближайшее время:

Сирожиддин Камолиддинов.

− Помимо одного, по которому уже озвучено обвинение, есть еще 6 уголовных дел. В настоящее время проводятся следственные мероприятия. В связи с этим после того, как следствие определит степень причастности к этим эпизодам министра и других должностных лиц, им будут предъявлены обвинения. Помимо «дела о вакцинах», возбуждены уголовные дела о вымогательстве в особо крупном размере, злоупотреблении служебным положением и заключении заведомо невыгодных контрактов вопреки интересам государства. В том числе, поступила информация о получении министром взятки примерно в 500 тысяч сомов. Кроме того, стало известно о приобретении дорогих лекарственных препаратов на более чем 4 млн сомов. Уголовные дела возбуждены на основании показаний соответствующих лиц и наличии доказательств.

Пока следствие раскрыло подробности о его заместителе Улук-Беке Бектурганове, который также был задержан и у которого. по версии следствия, Алымкадыр Бейшеналиев вымогал 1 млн сомов, запугивая тем, что уволит его. Позже главе Минздрава через посредника было передано 498 тысяч сомов, сообщили в надзорном органе.

Подробности жесвязанных с коррупцией и злоупотреблением служебным положением дел не раскрываются в связи с конфиденциальностью следствия. И кто, кроме бывшего заместителя министра дал показания против Алымкадыра Бейшеналиева, не известно.

Большие деньги и сила

Экс-депутат Сайдулла Нышанов говорит, что задержание министра, который заявлял о серьезной коррупции и борьбе с ней, вызывает вопросы:

− По финансовым вопросам имеются некоторые сомнения, потому что сам министр не может переводить деньги. Средства выдаются только после того, как все ответственные лица поставят подписи. И здравомыслящий министр не будет на ровном месте требовать деньги с заместителя. И тут, возможно, есть еще какие-то дела в отношении того самого замминистра, которому, может, сказали, мол, дашь показания против министра и тебя отпустят. Возможно, он пошел на такое, чтобы спасти себя. Этот министр если и не реализовал серьезные реформы, но хоть как-то привел систему здравоохранения в чувство. Ведь в этой сфере крутятся огромные деньги. Многие министры работали, стараясь не показаться плохими для других. А этот человек о многом говорил открыто и попытался пойти против течения. И люди оттуда, которые уже никого ни во что не ставят, объединились против него. В медицине крутятся большие деньги, и силы, которые стоят за этим, могут «съесть» любого министра. А этот человек смог до сегодняшнего дня противостоять им благодаря поддержке президента. Но чем в итоге все закончится, не известно.

Между тем Генпрокуратура сообщила, что одно из дел в отношении Алымкадыра Бейшеналиева связано с лекарственной мафией. Так, по данным следствия, должностные лица Минздрава вопреки интересам государства заключили заведомо невыгодный контракт с компанией «Ю. Х.» - о приобретении по завышенной стоимости лекарств на 41,1 млн сомов, нанеся тем самым ущерб государству на 4,5 млн сомов.

Заместитель министра здравоохранения Мадамин Каратаев говорит, что ничего не знает о подробностях тех дел, что сейчас расследует Генпрокуратура:

Мадамин Каратаев.

− Я ничего не знаю. Эту информацию надо запрашивать у органов следствия. А мы ничего не знаем, потому что мы тогда и не работали [в Минздраве]. И на коллегиях министерства об этом ничего не говорили. На итоговых коллегиях тоже это не обсуждалось.

4 июня президент КР Садыр Жапаров временно отстранил Алымкадыра Бейшеналиева от должности министра здравоохранения. Кроме того, на время следствия по делам в отношении главы Минздрава от своей должности временно отстранен и генеральный прокурор Курманкул Зулушев.

В интервью «Азаттыку» глава государства сказал, что создал комиссию по проверке выдвинутых против Алымкадыра Бейшеналиева обвинений. По его словам, комиссия не будет препятствовать расследованию, а только ознакомится с материалами дела и предоставит информацию президенту. Но президент не уточнил состав комиссии и в течение какого времени она предоставит итоги своей работы.

Временное исполнение обязанностей главы Минздрава возложено на Жаркынбека Касымбекова, а и.о. генпрокурора стал Абай Молдокматов.

Алымкадыр Бейшеналиев был назначен на должность министра здравоохранения после октябрьских событий 2020 года. Проводимые им изменения в этой сфере, а также перепрофилирование больниц вызывали неоднозначную реакцию как у общественности, так и в профессиональной среде.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал здесь.