Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) выступила 9 июня с заявлением, в котором отметила, что «парламент Кыргызстана должен отклонить крайне репрессивный законопроект, который будет препятствовать деятельности неправительственных организаций».
Речь идет поправках в закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс КР, которыми вводится понятие «иностранный представитель». К ним инициаторы, в числе которых несколько десятков депутатов Жогорку Кенеша, предлагают относить подразделения некоммерческих и неправительственных организаций (НКО и НПО), которые получают «денежные средства и иное имущество от иностранных государств».
«Этот законопроект несовместим с международными обязательствами в области прав человека, он ограничивает свободу объединений и выражения мнений, а также вводит в некоторых случаях уголовную ответственность для НПО и их сотрудников. Он представляет серьезную угрозу для динамично развивающегося гражданского общества КР и должен быть отозван», – отметила исследователь HRW по Центральной Азии Сыйнат Султаналиева.
В организации считают, что «расплывчатое и чрезмерно широкое определение политической деятельности в законопроекте как действия, направленные на «изменение проводимой государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях» представляет особый риск для гражданского активизма в Кыргызстане, где в последний год все чаще нарушалась свобода объединений и свобода выражения мнений».
«В случае принятия этот законопроект окажет сдерживающее воздействие на организации гражданского общества КР, ограничив их возможности отстаивать права человека, предоставлять социальные услуги и способствовать развитию сильного и инклюзивного общества. В результате пострадает международная репутация Кыргызстана», – добавила Сыйнат Султаналиева.
В связи с этим, HRW считает, что международные партнеры Кыргызстана, в частности Евросоюз, США и ООН должны «публично выразить свою обеспокоенность негативными последствиями данного законопроекта и настоятельно призвать президента Садыра Жапарова не подписывать закон, если он будет принят парламентом».
Напомним, ранее правовой анализ этого законопроекта представила также правозащитная организация «Бир Дуйно – Кыргызстан», отметив, что предложенный документ «в значительной мере воспроизводит своего предшественника 2013 года», который получил отрицательное заключение Венецианской комиссии и БДИПЧ ОБСЕ.
Перед этим, заключение по этому документу опубликовал Международный центр некоммерческого права (МЦНП), отметив, что законопроект «более чем на 90% скопирован с закона РФ об «иностранных агентах». Там же сказано, что «ряд положений законопроекта противоречит положениям Международного пакта о гражданских и политических правах, стороной в котором Кыргызстан является с 1994 года».
Законопроект о внесении изменений в Закон «О некоммерческих организациях» и Уголовный кодекс КР внесен в Жогорку Кенеш 19 мая. Поправки предлагают дополнить нормативно-правовую базу КР понятиями «иностранный представитель», к которым предлагается относить подразделения некоммерческих и неправительственных организаций (НКО и НПО), которые получают «денежные средства и иное имущество от иностранных государств». В числе авторов проекта значилось 33 депутата. Однако позже некоторые из них отозвали свои подписи.
Читайте также
«Безработица и «утечка мозгов». Чем может обернуться ужесточение законов в отношении НПО и НКО?«Четкий курс на ликвидацию гражданского общества». В Кыргызстане хотят принять закон «об иноагентах» по примеру РоссииНКО в Кыргызстане призывают Запад наложить санкции на авторов скандальных законов о СМИ и некоммерческих организациях