Депутат предлагает разрешить «анонимные роды». Помогут ли они сократить случаи оставления новорожденных на улице?

Однако медики не поддерживают такую инициативу. Они считают, что это увеличит риск дискриминации женщин, планирующих отказаться от ребенка.

Депутат Жогорку Кенеша Жылдыз Садырбаева предложила внести поправки в законодательство, которые предусматривают введение в статью о праве на охрану тайны личной жизни Гражданского кодекса нормы о праве на охрану тайны беременности. В частности, в Законе «Об охране здоровья граждан в Кыргызской Республике» парламентарий предлагает прописать, что «каждая женщина в период беременности может потребовать, чтобы была соблюдена тайна (конфиденциальность) ее поступления в медицинское учреждение.

«Женщина, находящаяся в трудной жизненной ситуации, имеет право родить тайно (конфиденциально) по ее желанию и по месту нахождения в любом родильном стационаре КР. Накануне родов женщина должна прийти в родильный стационар и оставить заявление руководителю учреждения и получить все необходимые на данный момент обследование и лечение», - говорится в законопроекте.

Парламентарий считает, что такое новшество поможет предупредить случаи родов в домашних условиях при незапланированной беременности.

Брошенные дети

В ноябре в Кыргызстане произошло несколько резонансных случаев обнаружения на улице новорожденных. В том месяце в Бишкеке и Джалал-Абаде обнаружили трех младенцев. Первый ребенок был найден в мусорном баке на одной из улиц Бишкека, спустя 10 дней на свалке в городе Джалал-Абаде была найдена новорожденная девочка, а на следующий день в Бишкеке у забора одного из домов в новостройке «Арча-Бешик» нашли еще одного младенца.

Все три случая вызвали большой резонанс в обществе, матери оставленных детей сначала были задержаны, а позже отпущены под домашний арест на время следствия. Все матери оказались молодыми женщинами, самой старшей из них – 21 год. Их истории оказались похожими - незапланированная беременность и боязнь общественного осуждения. Они отказались сообщать, кто является отцом ребенка, и отмечали, что побоялись оставлять ребенка, поскольку их родители не знали о беременности. Позже стало известно, что мать ребенка, оставленного в мусорном баке в Бишкеке, решила не отдавать ребенка в Дом малютки и воспитывать его сама.

До ноября этого года в Кыргызстане также не раз фиксировались случаи оставления новорожденных в мусорных баках, туалетах, перед чужими домами и детскими домами. Фиксировались случаи, когда детей находили мертвыми или заживо погребенными.

«Конфиденциальные роды помогут сохранить жизнь и здоровье новорожденного»?

Автор законопроекта об анонимных родах отмечает, что инициатива поднята для того, чтобы «сократить число опасных родов за пределами больниц и дать альтернативу матерям, подбрасывающим своих новорожденных детей чужим людям». По ее мнению, конфиденциальные роды помогут сохранить жизнь и здоровье новорожденного.

По задумке депутата, в рамках тайных родов женщина будет иметь возможность родить в спецучреждениях без раскрытия своей личности. В справке-обосновании к законопроекту Садырбаевой говорится, что и роженица, и ребенок смогут получить квалифицированную медицинскую помощь и избежать различных осложнений, а мать может оставить новорожденного в специально предназначенном учреждении для дальнейшего процесса усыновления.

Жылдыз Садырбаева

«В большинстве случаев женщина вынашивает идею избавления от ребенка в течение длительного периода. При этом решение именно об убийстве младенца принимается с целью сохранить анонимность и «обезопасить» себя от осуждения близкими и обществом: чтобы никто не нашел, не узнал, не наказал. Эти женщины зачастую не способны самостоятельно обратиться за помощью. Во-первых, не хватает социальных компетенций и знаний. Во-вторых, над женщинами довлеет множество стереотипов: тотальное осуждение общества, ощущение одиночества и ненужности никому. Обращение в официальные государственные органы за помощью только укрепляют женщину в решении сохранить анонимность и избавиться от ребенка без свидетелей, так как зачастую, не умея грамотно сформулировать проблему, женщина получает отказ и неприятие, осуждение со стороны представителей власти», - пишет автор документа в справке-обосновании.

Депутат считает, что необходимо создать систему, предусматривающую помощь на самых разных этапах трудной ситуации, в которую попадают женщины. Система, по мнению Садырбаевой, должна включать и профилактику в группе риска, и создание кризисных центров, и тайные роды, и бэби-боксы.

В справке-обосновании к законопроекту говорится, что сейчас родильные дома отказываются принимать роды анонимно, а работники медучреждений не знают, как оформлять женщин, желающих родить тайно. Отмечается, что женщин вынуждают раскрывать свои персональные данные под угрозой неоказания медицинской помощи или отказываться от родов в медицинских учреждениях.

Законопроект пока находится на стадии общественного обсуждения.

«Увеличит риск стигмы и дискриминации»

Однако в Министерстве здравоохранения не согласны с аргументами Жылдыз Садырбаевой. В ведомстве отметили, что и сейчас любая беременная женщина в Кыргызстане имеет право поступить в любое родовспомогательное учреждение без наличия документов, удостоверяющих личность, не предоставляя обменную карту из ЦСМ и независимо от места прописки и проживания.

«Отсутствие документов, медицинских или удостоверяющих личность, не являются препятствием для получения медицинской помощи. При этом, согласно медицинской этике, деонтологии и Национального клинического протокола Министерства здравоохранения, в родах каждому медицинскому работнику рекомендуется соблюдать конфиденциальность, достоинство и уважение женщины. Медицинский работник обязан уважать право пациентки отказаться от рекомендуемого менеджмента, а процедура заполнения медицинской документации тоже относится к менеджменту. Действительно, при заполнении истории родов требуют наличие паспорта, чтобы указать ФИО, возраст, семейный статус, адрес, номер телефона, количество беременностей и так далее. Но женщина имеет право не отвечать на эти вопросы. То есть, если беременная не желает сообщать некоторые личные данные, медицинский работник это право уважает. И это не влияет на качество оказываемой им помощи», - отметили в Минздраве.

В ведомстве добавили, что вопрос идентификации личности женщины будет поднят при выдаче справки о рождении ребенка во избежание случаев продажи, незаконного усыновления или оформления ребенка на другое лицо.

При этом отмечается, что, если роженица принимает решение отказаться от ребенка, об этом знает ограниченный круг медработников, который не сообщает о случившемся родственникам женщины или милиции. В Минздраве заверили, что необходимо лишь написание добровольного отказа от ребенка, а в известность ставится только социальный работник.

В ведомстве считают, что «открытие отдельных отделений для женщин, планирующих отказаться от ребенка после родов, лишь увеличит риск стигмы и дискриминации данной категории пациенток».

Некоторые врачи считают, что в случае принятия закона станет больше рисков и для самих врачей. Пожелавшая остаться анонимной акушер задалась вопросом, кто будет нести ответственность в случае осложнений во время родов.

«Если женщина поступает в роддом без документов, например, о предыдущих обследованиях, состоянии здоровья, о каких-то имеющихся болезнях, то могут возникнуть сложности во время родов. А если она умрет? Врачи будут отвечать за осложнения, о которых они не могли знать из-за отсутствия каких-либо документов? Это повысит риски для врачей. Сейчас роженица может отказаться от ребенка в роддоме никто ее за это не преследует, в милицию не сдает, не ищет ее после выписки из роддома, ребенок передает соцработнику, который занимается его дальнейшей судьбой», - отметила врач.

Анонимные роды - не первая инициатива, которую поднимают депутаты для предотвращения случаев оставления детей. Ранее депутаты, правозащитники и активисты поднимали вопрос о необходимости внедрения в Кыргызстане бэби-боксов. Но эти предложения так и не реализованы. Комментируя Kaktus.media эти предложения, заместитель главы кабмина Эдиль Байсалов заявлял, что стране не нужны бэби-боксы. По его мнению, чтобы бороться с «отказниками» государству необходимо поменять нормативно-правовые акты об усыновлении ребенка. «У несчастной женщины, которая хочет отказаться от ребенка, должен быть способ безопасно оставить ребенка в порядке тайны. У нас же нормативно-правовые акты не позволяют женщине спокойно ребенка передать. Вы знаете, тысячи семей стоят в очереди, хотят усыновить-удочерить, а им не дают», - говорил он.

В ходе обсуждения проблемы оставления новорожденных постоянно поднимается и вопрос о рассмотрении ответственности отцов детей, а также проведении полового воспитания среди молодежи во избежание незапланированной беременности.

В Министерстве труда, социального обеспечения и миграции сообщили, что за 9 месяцев 2023 года число новорожденных, от которых отказались родители, составило 14. Дети, найденные на улице в ноябре, в эту статистику не вошли. За 2022 год было зарегистрировано 40 отказников.