В Кыргызстан прибыл Дэвид Кэмерон

В британской прессе пишут о провозглашении «новой эры» в отношениях между Великобританией и Центральной Азией.

Основные вопросы

Первым Кемэрон посетил Душанбе. В Бишкеке, как ожидается, британский политик, с 2010 по 2016 год возглавлявший правительство Великобритании, будет продвигать возможности для британского бизнеса и объявит о новом финансировании региона в размере 50 млн фунтов стерлингов. Также будут обсуждены вопросы обхода санкций и прав человека.

Как сообщили в МИД Кыргызстана, в ходе двухдневного визита состоятся встречи с президентом и председателем кабинета министров КР Садыром Жапаровым и Акылбеком Жапаровым, а также обсуждение с главой МИД КР перспектив кыргызско-британского сотрудничества.

«Министр встретится с лидерами всего региона, чтобы углубить сотрудничество по общим проблемам, от борьбы с терроризмом до изменения климата. Он удвоит объем финансирования стипендий Chevening, чтобы больше людей могли учиться в британских университетах мирового класса. Он будет поддерживать британский бизнес в создании рабочих мест и экономическом росте от Бридженда до Бишкека», - сообщили в МИД Великобритании.

Сообщается, что в ходе визита Кэмерон объявит о создании первого в Центральной Азии фонда прямых инвестиций для малых и средних предприятий.

Вопрос санкций

Одним из основных пунктов переговоров станет недопущение обхода санкций Россией через регион.

«Всех нас объединяет вера в основные принципы устава ООН и ОБСЕ. Суверенитет. Территориальная целостность. Мы должны работать сообща, чтобы отстаивать эти принципы по всему миру. Если мы не будем этого делать, наши собственные суверенитет и территориальная целостность могут оказаться под угрозой. Борьба с коррупцией и недопущение того, чтобы регион стал «черным ходом» для обхода санкций – один из практических примеров того, как мы можем добиться большего вместе», - приводит слова Кэмерона Посольство Великобритании в КР.

Вопрос обхода санкций, введенных в отношении России после ее вторжения в Украину, в том числе через Кыргызстан, поднимался уже не раз. Не единожды Кыргызстан посещали и высокопоставленные чиновники западных стран для обсуждения данной проблемы. Например, представители директората по санкциям Министерства иностранных дел Великобритании дважды приезжали в Кыргызстан и проводили консультации с представителями властей и бизнес-сообществом по соблюдению санкций, введенных против России.

Отмечалось, что с началом войны между Россией и Украиной наблюдается значительный рост импортно-экспортных операций между Кыргызстаном и Российской Федерацией. В связи с этим власти Кыргызстана открыто призывали перестать помогать Москве уклоняться от санкций.

Ряд частных компаний, зарегистрированных в Кыргызстане, попали под ограничения из-за отправки товаров двойного назначения в Россию.

Политолог Эмиль Джураев считает, что в данном вопросе много составляющих, в которых нужно разобраться детально.

Эмиль Джураев

«Не совсем понятно, кто этим занимается, насколько орудует, каково влияние органов государственной службы, пограничного контроля, таможни и так далее. Не столь четко расписано, какие именно продукты через нас проводятся. Стоит учитывать и объемы торговли, а не только процентное соотношение с прошлыми годами, потому что если какой-то один товар в торговле с одной страной увеличить на одну партию, то и проценты увеличатся на тысячи. Также нужно четко говорить о непосредственно санкционных товарах и отличать их от других товаров, которые не подпадают под санкции, но ввиду транспортных, логистических, человеческих и иных трудностей проводятся через Кыргызстан.

Кроме этого, в самой Европе сейчас тоже обсуждается вопрос ответственности самих поставщиков. Если Кыргызстан является точкой переправки товаров, то, соответственно, есть получатель и отправитель. Это ведь какие-то конкретные компании, которые поставляют все эти товары, и это тоже должно, наверное, где-то фиксироваться. Кыргызстан сам по себе посередине всей этой торговой цепочки не может взять и прекратить. Ну и, конечно, у нас стоит вопрос коррупции и таможенных злоупотреблений контрабандой. И, к сожалению, в последние годы мы говорим об очень большой, очень сильно выросшей в государственной казне именно через такие схемы. Поэтому ясность в этой теме очень важна, чтобы мы сами тоже знали, за счет чего мы видим рост экономики, о которой правительство очень часто говорит».

Политолог отмечает, что хоть Кыргызстан и не слишком плотно интегрирован в международную торговую систему, все же риски попасть под санкции за помощь в их обходе у страны есть. Поэтому он считает немудрыми и недипломатичными высказывания властей относительно вопроса санкций.

В августе прошлого года президент Садыр Жапаров, комментируя обращение сенатора США Боба Менендеса заявил об оказании давления на Кыргызстан.

«Россия и Китай не зависят от маленького Кыргызстана. Эти страны и так являются соседями. Между ними 4 тысячи километров общей границы. Если Россия захочет, то она может вагонами или же баржами по морю завезти любой товар, который пожелает. Это я расцениваю как обычный повод, чтобы оказать давление на Кыргызстан и перетянуть нас на свою сторону. Но мы этого не допустим. Мы – независимая страна. Мы и впредь будем со всеми странами в равных отношениях. Будем проводить многовекторную внешнюю политику», - заявил тогда президент.

А председатель кабинета министров Акылбек Жапаров, комментируя в апреле этого года остановку обслуживания российских карт «Мир», заявил, что Кыргызстан «не испытывает страха перед какими-либо санкциями», отметив, что «жизнь продолжается даже при их наличии». Он также заявил, что «нет объективных оснований для введения санкций».

Будет ли обсуждаться вопрос соблюдения прав человека?

В объявлении визита министра иностранных дел Великобритании Дэвида Кэмерона больше говорится об экономическом сотрудничестве. Но в анонсе также сообщается, что будет обсужден вопрос прав человека и реформ.

Пока неизвестно об итогах встречи с первыми лицами Кыргызстана остается открытым вопрос о том, в какой плоскости обсуждался момент соблюдения в Кыргызстане прав человека.

Правозащитница и бывший омбудсмен Атыр Абдрахматова считает, что Дэвид Кэмерон как успешный и опытный политик не сможет оставить без внимания ухудшение ситуации с соблюдением прав человека и международных принципов демократического управления в странах региона.

Атыр Абдрахматова

«На встречах с нашим руководством страны и правительством глава МИД Великобритании, пользуясь своим опытом госуправленца, сможет актуализировать обоснованность и необходимость соблюдения в нашей стране свободы слова, политического плюрализма и подотчетности правительства перед гражданами. Экономический рост, увеличение инвестиций невозможны без гарантии верховенства закона и независимости судебной ветви власти. А в Кыргызстане за последние несколько лет суды поддерживают любые действия правоохранительных органов, осуществляющих уголовное преследование активистов, бабушек, женщин-матерей одиночек, которые посмели усомниться в верности принимаемых властями решений.

И тот «парад» арестов местных бизнесменов с дозированными выбросами лишь дискредитирующей информации со стороны правоохранителей никак не может привлекать внешних добросовестных инвесторов. Хотелось бы, чтобы вопросы обеспечения защиты прав женщин также были на повестке переговоров. Уровень насилия в отношении женщин и детей, несмотря на политику сокрытия реального масштаба, с каждым годом все увеличивается в нашей стране. Поэтому здесь важно посмотреть на опыт работы британских правоохранителей, соцслужб, кризисных центров и всей системы защиты женщин от гендерных правонарушений».

Об ухудшении ситуации с правами человека ранее заявляли не только международные правозащитные организации, но и политики западны стран. В 2023 году Европарламент даже принял резолюцию, осуждающую подавление СМИ и свободы слова в Кыргызстане.

На фоне обсуждения в стране законопроекта «об иностранных представителей» также не раз высказывались опасения, что ситуация с правами человека продолжит ухудшаться.

В марте этого года в Кыргызстане был принят закон «об иностранных представителей». Перед его подписанием десятки международных правозащитных организаций призывали президента наложить вето на законопроект.

Посольство Великобритании в Кыргызстане вместе с посольствами Канады, Франции, Германии и США тогда также выражали обеспокоенность в связи с принятием документа, отмечая, что положения закона ставят под угрозу возможность некоммерческих и неправительственных организаций действовать свободно, противоречат международным нормам и ставят под угрозу способность западных стран оказывать помощь гражданам КР. Послы западных стран также просили президента Жапарова прислушаться к высказываемым опасениям и пересмотреть положения закона.