Асанбаев: Мы будем защищать права мигрантов

«Азаттык»: Одна из основных трудностей кыргызстанцев в России – вопрос транспортировки груза 200. Сколько тел граждан КР в прошлом году удалось отправить из России в Кыргызстан? Какая помощь была оказана родственникам по доставке «груза»?

Алмаз Асанбаев: В 2017 году в страну переправлено 245 тел наших соотечественников. Эта информация уточнена нашей Госслужбой со всеми соответствующими ведомствами – посольствами, Пограничной и Таможенной службами и диаспорами. Из них с заявлением обратились в 51 случае, и правительство компенсировало расходы. На транспортировку тел соотечественников было выделено около 1 млн 600 тысяч сомов. Но мне кажется, этого недостаточно. Потому что получается, только 20% из всех смогли получить помощь.

Служба миграции направила в правительство специальный документ, с указанием мер по облегчению условий выдачи этой финансовой компенсации. Мы предлагаем выдавать эти средства при предъявлении только лишь свидетельства о смерти соотечественника за рубежом, а также вместо дорожных расходов выдавать установленную сумму в 50 тысяч сомов. Предлагается, чтобы эти деньги выдавались дополнительно, не после доставки тела на родину, а перед отправкой. Но затронет это только те страны, которые входят в ЕАЭС. Что же касается дальних стран, то для них пока будет работать прежняя система. Мы верим, что эти меры будут поддержаны.

Второй шаг – сейчас поднимается вопрос о страховании жизни трудовых мигрантов. Я полностью согласен с этим. В Кыргызстане закон о страховании гласит, что это «должно быть на добровольных началах». Этот закон надо менять. Мы сейчас ведем переговоры с диаспорами на местах. Если инициатива получит одобрение мигрантов, то необходимо обратиться в правительство, Жогорку Кенеш и сдвинуть дело с мертвой точки.

Надо принять закон об обязательном страховании жизни граждан, выезжающих за рубеж, а потом создать госорган или фонд, который будет осуществлять эту работу. Необходимо установить на границе терминалы, чтобы гражданин, выезжающий за рубеж, внес некую сумму - по нашим подсчетам, достаточно 300 сомов, чтобы застраховать жизнь на три года. Тогда при наступлении страхового случая он сможет получить до 300 тысяч сомов. Трудовые мигранты – это люди, которые содержат семьи. Если, не дай бог, он погибнет за пределами страны, то помимо оплаты доставки тела на родину эти деньги могут также послужить финансовой поддержкой для его семьи.

Мигранты в дальней дороге

«Азаттык»: Много случаев, когда люди выезжают в Россию на легковом автотранспорте, маршрутках и попадают в ДТП. Что делается для обеспечения дорожной безопасности?

​Алмаз Асанбаев: Этот вопрос рассматривается и в аппарате президента, и в правительстве. Из-за того, что наша железная дорога не работает эффективно, в дальнюю дорогу многие отправляются на автобусах и легковом автотранспорте. В Москву два раза в неделю отправляются поезда, приезжают около 20 человек. И это даже не мигранты, а их экспедиторы - так называемые челноки.

Стоимость билета на поезд составляет 12 тысяч сомов и выше. Я не могу понять, как она формируется, и с экономической точки зрения это очень затратно. Но когда я общался с представителями «Кыргыз темир жолу», они объясняли ценообразование на билеты тем, что туда включены сборы, взимаемые на территориях Казахстана и России.

Но мы не должны оставлять это, махнуть на это рукой. Нам необходимо поднять уровень железной дороги, сервиса пассажирских перевозок. Если стоимость билетов была на уровне 4-5 тысяч сомов, то поезда стали бы для наших граждан самым доступным и безопасным видом транспорта. Это и самой железной дороге принесло бы прибыль. Но надо разговаривать с Казахстаном и Россией.

Требования «черного списка»

«Азаттык»: На начало 2017 года в «черном списке» РФ находилось около 116 тысяч кыргызстанцев. Сколько граждан уже выведено из этого перечня?

Алмаз Асанбаев: В свое время в этот «черный список» входило более 180 тысяч граждан. Тогда вопрос был рассмотрен на уровне президентов, и около 40-50 тысяч человек были выведены из него.

Вообще, в «черный список» мигранты попадают по трем причинам. Во-первых, в случае «предоставления о себе недостоверных сведений при пересечении границы». Например, когда приезжают в Россию на заработки, но пишут, что едут «с целью учебы» или указывают другие причины.

Второй пункт - это когда имеются два и более административных правонарушения. Третий случай - если нарушен режим пребывания в 90 дней. За этот период в 90 дней мигрант должен успеть найти работу и заключить трудовое соглашение или же выехать из РФ. В 2017 году из «черного списка» было выедено 44 тысячи человек, в 2018 году будет выведено еще 18 тысяч. Постепенно этот перечень сокращается, и мало уже тех, кто попадает туда.

Соотечественники, теряющие деньги

«Азаттык»: Часты случаи, когда мигранты не могут получить зарплату. Сколько было обращений по этому поводу? Скольким вы смогли помочь?

​Алмаз Асанбаев: В общей сложности поступило 1185 коллективных обращений. Более 2,5 тысячи мигрантов обратились с тем, что не получили зарплату почти в 120 миллионов рублей. Из этой суммы сотрудники нашего представительства помогли вернуть 41 миллион рублей. Есть очень сложные случаи. Много случаев, когда наших граждан открыто эксплуатируют, не дают зарплату, используя различные мошеннические схемы. Эта преступная система создана уже давно. Мы обращаемся по этому поводу в Следственный комитет РФ, различные госорганы.

На заседании 14 февраля в Москве я поднял этот вопрос. Я предложил проверить российским органам недобросовестных работодателей и взять их под особый контроль. Сотрудники нашего представительства стараются проверить каждое заявление и понимая, что к каждому подозрительному работодателю потом приходят «просители», работают так, чтобы соотечественники больше не попадали в такие ситуации. Если честно, в наш адрес уже высказываются насмешки и критика, что мы «стали просителями зарплат». Но наша работа дает результат.

Еще один момент, и мы должны это признать: 99% обратившихся к нам – это те, кто не заключал с работодателями трудовые соглашения. Несмотря на это, мы стараемся по возможности помочь им получить заработанные деньги.

Забота о старости

«Азаттык»: Говорилось о том, что в рамках ЕАЭС «мигрантам, которые будут работать по трудовому договору, будет начисляться пенсия». Уже три года разрабатывается соответствующий проект. Есть результат?

Алмаз Асанбаев: Это очень сложный, многогранный вопрос. Первоначальные условия договора о пенсии нам никак не подходили. С тех пор было проведено много переговоров. Но этот договор должен быть принят с учетом пенсионной системы всех стран ЕАЭС. После распада СССР система пенсионного страхования развивалась в каждой стране по-разному. И все эти системы надо привести к общему знаменателю. Это требует времени.

Новые требования во время чемпионата

«Азаттык»: В России скоро пройдут президентские выборы, а затем Чемпионат мира по футболу. В преддверии этого усилились рейды полиции. Правительство Таджикистана предупредило своих граждан, призвав их не въезжать на территорию РФ с 25 мая по 25 июля. В этот период будет действовать требование о постановке на миграционный учет с первого дня пребывания в стране. Что вы предпринимаете в этом вопросе?

Алмаз Асанбаев: По этому вопросу были переговоры. Российская сторона будет требовать постановки на учет не только от иностранцев, но и россиян. По условиям ЕАЭС есть норма о том, что каждая из стран может вводить на своей территории временные меры для обеспечения безопасности. Они сказали, что не могут принимать исключений для граждан КР. Поэтому с 25 мая по 25 июля требование о постановке на миграционный учет с первого дня пребывания в РФ коснется и кыргызстанцев.

Адрес представительства Госслужбы миграции КР в Москве:

Улица Малая Полянка, 12 а. Телефоны: 8(495) 780-74-11, 8(495) 780-74-12, 8(495) 780-74-10.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.