«Бьющая нефть, бастующие рабочие: нарушения трудовых прав в нефтяном секторе Казахстана» — под таким названием 10 сентября вышел 153-страничный отчет международной правозащитной организации Human Rights Watch (HRW) по событиям в Западном Казахстане в 2011 году.
— Нефть бьет ключом в растущей экономике Казахстана, но власти и компании игнорируют основные права рабочих, которые делают трудную и часто опасную работу по поставке казахстанской нефти на рынок. Права рабочих попираются, и им некуда обратиться для решения трудовых споров, — говорит автор отчета Мира Ритманн, исследователь по Центральной Азии в HRW.
МИРНЫЕ ЗАБАСТОВКИ И РАССТРЕЛ
В основу отчета легла информация, собранная в ходе исследования двух миссий в Западном Казахстане в августе и октябре 2011 года, в том числе 64 интервью с рабочими-нефтяниками, представителями профсоюзов и экспертами. Правозащитники направляли свои запросы в компании, в том числе в «Каражанбасмунай», Ersai Caspian Contractor LLC и «Озенмунайгаз».
Работники всех трех компаний рассказали в интервью HRW, что работодатели препятствовали усилиям рабочих по проведению коллективных переговоров и производили массовые увольнения после мирных забастовок.
Бастующие нефтяники компании «Озенмунайгаз» собрались на площади. Жанаозен, 1 сентября 2011 года.
Власти пытались разогнать мирные забастовки — один раз с помощью силы — и арестовали профсоюзных лидеров по политически мотивированным обвинениям, без соблюдения стандартов справедливого судопроизводства, отмечает HRW.Правозащитники подчеркивают, что работники продолжали мирную стачку до тех пор, пока 16 декабря 2011 года в Жанаозене не произошли столкновения между полицией и демонстрантами, в том числе бастующими нефтяниками. Полиция застрелила 12 человек, говорится в отчете.
Азаттык подробно освещал забастовку нефтяников Мангистауской области в 2011 году, ход последующих кровавых событий и реперссий. В результате событий в Жанаозене и на станции Шетпе 16-17 декабря погибли, по официальным данным, 17 человек, свыше ста ранены.
Ограничивающие требования по коллективным переговорам и широкий запрет на забастовки, распространяемый на рабочих в нефтяном секторе, действующие по законодательству Казахстана, также препятствуют осуществлению прав рабочих, пишется в докладе правозащитников.
В целом из трех названных компаний уволили более двух тысяч рабочих, пишет HRW, подчеркивая, что в Международной организации труда (МОТ) карательное увольнение назвали незаконной дискриминацией на работе.
— Рабочие-нефтяники столкнулись с серьезными нарушениями своих прав как со стороны работодателя, так и властей Казахстана. Шокирует то, что рабочим пришлось испытать массовые увольнения и их бросили в тюрьму за участие в мирной забастовке, — говорит Мира Ритман.
СУД НАД ОППОЗИЦИОНЕРАМИ
В отчете говорится и о проходящем в Актау судебном процессе по делу оппозиционных политиков Владимира Козлова, Серика Сапаргали и гражданского активиста Акжаната Аминова, о ходе которого регулярно сообщает сайт Азаттык.
Международная правозащитная организация Human Rights Watch высказывает серьезные опасения, что этот процесс не соответствует международным стандартам справедливого судопроизводства.
По международному законодательству в сфере прав человека желание уволенных рабочих продолжать мирную акцию протеста является легитимным выражением права на свободу слова, подчеркивает HRW.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Право на свободу собраний, коллективные переговоры и забастовку закреплены в конвенциях МОТ, ратифицированных Казахстаном. Вмешательство компаний в коллективные переговоры рабочих и массовые карательные увольнения, а также действия властей по разгону забастовок и запрет забастовок нарушают права, закрепленные в международном праве, говорит HRW, призывая Казахстан соблюдать международное право и внести соответствующие изменения в трудовое законодательство.
Большая часть рекомендаций HRW адресована иностранным коммерческим компаниям, действующим в Казахстане, а также международным организациям и
Рискованно сотрудничать с властями, которые угрожают, преследуют и сажают в тюрьму рабочих, борющихся за свои права.
представителям иностранных государств, вступающим в отношения с Казахстаном.
Иностранным компаниям советуют обеспечить своим рабочим основные трудовые права, а также убедиться, что их партнеры по бизнесу соблюдают их.
Human Rights Watch призывает международных партнеров Казахстана настаивать на том, чтобы Казахстан соблюдал принятые на себя международные обязательства в сфере труда и прав человека.
— Рискованно сотрудничать с властями, которые угрожают, преследуют и сажают в тюрьму рабочих, борющихся за свои права. Компании и государства, имеющие интерес в Казахстане в связи с его нефтяными запасами, должны знать о проблемах в сфере прав человека и предпринимать шаги, чтобы обеспечить уважение прав человека рабочих, и избегать вовлечения в злоупотребления, — говорит исследователь по Центральной Азии в HRW и автор отчета Мира Ритман.
Казахская служба РСЕ\РС