Западные СМИ на уходящей неделе ищут ответ на вопрос, почему госсекретарь США Энтони Блинкен посетил Центральную Азию, и не стало ли это ударом по Москве, традиционно считающейся доминирующей в этом регионе. Вместе с тем в западной прессе анализируют предвыборную кампанию в стране и пишут, что «настоящие оппозиционные партии остались в стороне от парламентских выборов». Кроме того, медиа обсуждают, какую выгоду получает Россия от экспорта казахстанской нефти в Германию.
СТАЛ ЛИ ВИЗИТ БЛИНКЕНА В ЦЕНТРАЛЬНУЮ АЗИЮ УДАРОМ ПО МОСКВЕ?
«Россия в борьбе с западными санкциями добивается экономической помощи от Центральной Азии, и госсекретарь США Энтони Блинкен приехал высказать свое мнение, что регион должен противостоять действиям Москвы», — пишет американская газета New York Times (NYT).
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время встречи с государственным секретарем США Энтони Блинкеном в Астане поблагодарил Вашингтон «за поддержку независимости, территориальной целостности и суверенитета» Казахстана. Авторы статьи NYT Эдвард Вонг и Эндрю Хиггенс считают, что заявление Токаева свидетельствует о том, что после вторжения Москвы в Украину существовали опасения того, что российский президент Владимир Путин попытается захватить другие сопредельные территории со значительным русским населением либо оказать поддержку сепаратистам. Авторы напоминают, что районы Северного Казахстана населены в основном этническими русскими, и националистами в России рассматриваются как территории, которые должны входить в состав России.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев (справа) и государственный секретарь США Энтони Блинкен обмениваются рукопожатием. Астана, 28 февраля 2023 года
NYT пишет, что поездка Энтони Блинкена в Центральную Азию, которую Россия рассматривает в качестве собственной сферы влияния, стала ударом по Москве. США понимают, что пять стран региона поддерживают дипломатические отношения с Россией и Китаем и имеют с ними тесные экономические связи. Однако Вашингтон «надеется, что сможет побудить Центральную Азию противостоять России, которая в настоящее время ищет в регионе поддержки». Страны Центральной Азии считают, что Соединённым Штатам следует существенно расширить торговые связи и экономическую помощь региону, если США надеются уравновесить Россию и Китай, отмечают авторы.
После встречи с министрами иностранных дел пяти центральноазиатских государств Блинкен сообщил, что Вашингтон выделит дополнительно 25 миллионов долларов сверх 25 миллионов долларов, выделенных в прошлом году на экономические программы. Авторы статьи NYT констатируют, что, если сравнивать объемы торговли между странами региона с Россией и Китаем, сумма, предоставляемая Вашингтоном, невелика.
Должностные лица в США говорят, что не будут принуждать правительства стран выбирать союзников, они надеются воспользоваться ослаблением российского влияния в регионе. Эмиль Жороев, эксперт исследовательской группы Crossroads Central Asia в Кыргызстане, говорит, что по сравнению с США у Путина по-прежнему больше механизмов влияния в регионе.
«Казахстан не может игнорировать политику России в Украине, потому что, если Москва победит, это может создать угрозу Казахстану», — говорит российский политолог Аркадий Дубнов, эксперт по Центральной Азии.
Питер Леонард, редактор отдела Eurasianet.org по Центральной Азии, говорит, что война в Украине активизировала усилия Казахстана по развитию транспортировки нефти и грузов по маршруту в обход России. Кыргызстан в прошлом году также возобновил планы по строительству железной дороги, которая соединит страну с Европой через Узбекистан и уменьшит ее зависимость от российских железных дорог. По его мнению, российские политики считают, что если Центральная Азия «немножко поменяет свое направление и начнет выходить из орбиты Москвы, то вернуть регион обратно не составит большого труда».
«Голос Америки» пишет, что визит Блинкена в регион поднял вопросы о роли США в Центральной Азии и помощи, оказываемой Соединенными Штатами.
Отмечается, что на этой неделе в Казахстане и Узбекистане госсекретарь США заметил, что российское вторжение в Украину посеяло глубокий страх в регионе, «который по-прежнему настороженно относится к намерениям Москвы».
«Если могущественная страна готова попытаться силой стереть границы суверенной соседней страны, что помешает ей сделать то же самое с другими?» — спросил госсекретарь.
Блинкен попытался пояснить, что поддержка Украины со стороны США помогает другим странам «не стать жертвами имперских амбиций».
«Некоторые аналитики говорят, что хотя страны готовы прислушаться к мнению США, у них остаются вопросы по поводу приверженности Вашингтона развивающимся экономикам и энергетическим связям в регионе», пишет автор статьи Навбахор Имамова.
«Голос Америки» обращает внимание на незначительность суммы помощи для региона, которую предал огласке Блинкен.
«Это не очень серьезный жест, — заявила эксперт по государственному управлению и развитию в Питтсбургском университете Дженнифер Муртазашвили. — 50 миллионов долларов — это незначительная сумма по сравнению с тем, что дают другие страны».
Эксперты отмечают, что лидеры стран региона давали обещания по поводу реформ, которые остались не реализованными. Вашингтон не добился значительных результатов в продвижении демократии в регионе, говорят эксперты.
Американское издание Diplomat пишет, что мантра Вашингтона о поддержке территориальной целостности и независимости региона восходит к политике администрации Трампа в отношении Центральной Азии. Администрация Трампа пыталась перевести свои отношения с регионом в более широкое русло, не ограничиваясь лишь Афганистаном. Позже этому примеру последовала администрация Байдена. В Стратегии национальной безопасности США 2022 года Центральная Азия рассматривается как регион, граничащий с Россией, «единственной угрозой свободной и открытой международной системе», и Китаем, «единственным конкурентом», обладающим как «намерением изменить международный порядок», так и всё большей «экономической, дипломатической, военной и технологической мощью».
ЧЕМ ВЫГОДЕН ДЛЯ РОССИИ ЭКСПОРТ КАЗАХСТАНСКОЙ НЕФТИ В ГЕРМАНИЮ?
На уходящей неделе Казахстан экспортировал первую партию нефти в Германию по российскому нефтепроводу «Дружба». Издание Deutsche Welle в Германии обращает внимание на то, какую выгоду получит Россия от экспорта казахстанской нефти в Германию.
Казахстан экспортировал в Германию 20 тысяч тонн нефти на этой неделе. В этом году Германия прекратила покупать российскую нефть, несмотря на то что трубопроводная нефть не попала под санкции. В текущем году Казахстан планирует транспортировать в Германию 1,2 миллиона тонн нефти. Национальный оператор по магистральному нефтепроводу «КазТрансОйл» достиг договоренности с российской «Транснефтью» о транспортировке в текущем квартале 300 тысяч тонн нефти по нефтепроводу «Дружба».
Нефтехранилище российской компании «Транснефть» в Московской области
Поскольку «Транснефть» транспортирует нефть по собственному трубопроводу, косвенно в выигрыше будет и Россия. Кроме того, нефть приходится транспортировать через тысячи километров по территории России, что делает экспорт казахстанской нефти зависимым от России.
Казахстанская нефть сначала перекачивается в Россию, где смешивается с российской нефтью, а затем экспортируется через российские морские порты. Смешение казахстанской нефти с российской создает угрозу того, что будет сложно определить, какой стране принадлежит транспортируемая в Германию нефть.
В Минэкономики Германии говорят, что из-за смешения с казахстанской нефтью некоторая часть российской нефти неизбежно попадет в Германию. Однако в германском ведомстве обращают внимание, что Берлин закупает нефть у казахстанской компании, в связи с чем денежные потоки будут идти в Казахстан, а не в Россию.
«ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ОППОЗИЦИОННЫЕ ПАРТИИ НЕ ДОПУЩЕНЫ К ПАРЛАМЕНТСКИМ ВЫБОРАМ»
Diplomat, издаваемый в США, пишет, что действительно оппозиционные партии не участвуют в предстоящих парламентских выборах.
После кровопролитных Январских событий президент Токаев обещал создать в Казахстане реальную политическую конкуренцию. Название партии «Нур Отан» было изменено на «Аманат». Токаев заявил, президент должен «дистанцироваться» от политических организаций. Автор статьи, живущий в Алматы журналист Паоло Сорбелло, напоминает, что, несмотря на слова Токаева, партия «Аманат» была в числе сил, поддержавших Токаева на внеочередных президентских выборах в ноябре прошлого года, а предвыборный штаб Токаева возглавил председатель этой партии.
Кроме прежде уже зарегистрированных партий, в этих выборах примут участие две вновь зарегистрированные партии. Издание приводит мнение финансового эксперта Расула Рысмамбетова об отсутствии нового в программах политических партий.
Члены незарегистрированной оппозиционной партии «Алга, Казахстан!» призывают власти зарегистрировать все партии. Алматы, 21 августа 2022 года
Несмотря на обещание Токаева упростить процесс регистрации политических партий, Демократическая партия Казахстана во главе с активистом Жанболатом Мамаем не зарегистрирована. С 2019 года по крайней мере несколько политических объединений в стране, выступавших с критикой в адрес власти, безуспешно пытались пройти регистрацию.
«По мнению многих наблюдателей, львиную долю мест в мажилисе получит правящая партия „Аманат“. Остальные партии будут бороться за преодоление пятипроцентного барьера. Учитывая, что выборы в Казахстане редко считают „честными и справедливыми“ (ни одни выборы в стране не были признаны западными наблюдателями свободными и справедливыми. — Ред. ), складывается мнение, что партии идут в парламент только для создания видимости конкуренции», — говорит автор статьи в The Diplomat.
Однако борьба между избиркомами и некоторыми кандидатами по одномандатным округам еще не завершена, говорит автор. Некоторые кандидаты под различными предлогами были исключены из предвыборной гонки, другие обратились в суд и смогли вернуть свои удостоверения кандидатов. Гражданское общество надеется, что наличие независимых кандидатов поможет пошатнуть систему, ограничивающую политические свободы в Казахстане, заключает автор статьи. Паоло Сорбелло считает процедуру регистрации кандидатов от одномандатных округов во многом непрозрачной и говорит, что ее следует упростить.