Бой с тенью

Новое правительство Кыргызстана намерено с 2012 года положить конец необоснованным проверкам организаций и предприятий.
Однако в предпринимательских кругах сомневаются, что данная инициатива осуществима. Ведь прежние власти обещали уменьшить число проверок, облегчить ведение бизнеса, но экономика продолжает наполовину оставаться в тени.

Проверок станет меньше

Кабмин обещает снять ярмо с предпринимательства путем уменьшения числа проверок со стороны государственных органов.

Как сообщил «Азаттыку» министр экономики и антимонопольной политики КР Темир Сариев, правительство готовит проект соответствующего постановления:

- Во-первых, мы подготовили и обсудили постановление для ограничения деятельности налоговой инспекции и других проверяющих органов. Думаю, примем его в начале недели.
Во-вторых, в стране работало много государственных организаций, свыше 13 инспекций. Согласно новой структуре правительства это количество существенно сокращается. Будет только две инспекции: техническая и по пищевой, ветеринарной и фитосанитарной безопасности, которые будут ответственны за безопасность людей.

С января месяца налоговая инспекция будет изучать предпринимателей на вопрос доверия. Бизнесмены, которые войдут в полное доверие фискальным органам, будут проходить проверку раз в 5 лет. Предприниматели со средним уровнем доверия проверке будут подвергаться раз в 3 года, а другие – ежегодно.

Завоевать доверие предприниматели или организации могут, своевременно выплачивая налоги, декларируя реальные доходы, то есть ведя прозрачную деятельность.

Для определения уровня доверия будет задействована автоматизированная система. Об этом сообщил пресс-секретарь налогового ведомства Эркин Сазыков:

- Данные о налогоплательщиках введены в специализированную систему, которая и будет делать выводы, исходя из того, как они сдают годовые отчеты, платят по установленным тарифам.

Созданные для бизнеса в стране условия не самые лучшие. В 2011 году в рейтинге Всемирного банка «Doing Business» Кыргызстан занял 70 место, сместившись на три ступеньки вниз.

Прежние власти обещали создавать условия для развития предпринимательства, но они таковыми и оставались. Свидетельством тому нахождение 50 процентов экономики в тени, считает Темир Сариев:

- Надо говорить правду. По оценкам экспертов, половина бизнеса находится в подполье. В Кыргызстане зарегистрировано около 300 тысяч предпринимателей. Но только 550 организаций обеспечивают 70 процентов всех налоговых поступлений. Остальные, как видно, остаются в тени.

Предприниматели в сомнениях

Хотя кабмин и заявил о намерении вывода экономики из тени, бизнесмены относятся к такой инициативе с недоверием.

Руководитель отдела исследований Центрально-азиатского института свободного рынка Азиз Иса говорит, что из-за провала предыдущих попыток вера в подобные начинания исчезла:

- Эту инициативу поддерживаю. Но достигнет ли эта идея конечной цели, неизвестно. Уже на протяжении 20 лет ведется реформа, но до конца еще ничего не было достигнуто. Может возникнуть конфликт интересов. Ведь лицензии, разрешительные бумаги стали источником коррупции. Если их отменить, исчезнут коррупционные схемы, и заинтересованные лица останутся без своих доходов. Поэтому довести реформу до конца будет трудно.

Председатель Бишкекского делового клуба Эрмек Ниязов признался, что его члены возлагают, хоть и небольшие, но надежды на новое правительство:

- Наше требование – оставить предпринимателей в покое. Новое правительство должно сократить число всевозможных разрешительных документов. Оно пообещало это сделать. Если такое произойдет не на словах, а на деле, то есть будет принято постановление, тогда предприниматели поверят позитивным намерениям властей.

В Кыргызстане на законодательном уровне условия для свободного, конкурентного развития бизнеса, но на практике, как показали последние годы, предприниматели испытывали давление не только со стороны фискальных органов, но криминальных кругов.

Из-за этого многие были вынуждены работать нелегально. Оборот теневого бизнеса в экономике Кыргызстана достиг половины бюджета страны. Ныне кабмин пообещал положить конец проверкам и призвал бизнесменов платить налоги и работать открыто. Теперь они могут заплатить налоги и спать спокойно?

BI