Но эксперты утверждают, что при дефиците бюджета государственные расходы все еще велики.
Власти Кыргызстана планируют в 2012 году меньше брать в долг и попытаться обойтись имеющимися ресурсами. В этом году незапланированных или чрезмерных трат не будет. Повышения социальных выплат, за исключением пенсий, или зарплат в ближайшее время не предвидится.
Министр финансов КР Акылбек Жапаров говорит, что в этом году в социальную сферу будет направлено больше средств. Это станет возможным благодаря сокращениям:
– В общей сложности из всех предусмотренных на структуру управления финансов будет сэкономлено около 2 млрд. сомов. Их направим в образование, здравоохранение, на соцзащиту. Мы нашли дополнительные источники пополнения бюджета. Мы изыскиваем и вносим дополнительно 7 млрд. 300 млн. сомов.
Как обычно, бюджет этого года будет пополняться за счет налогов и таможенных сборов. Общая сумма доходов составляет 79 млрд. сомов и это на 10 млрд. сомов больше прошлогоднего. Но в тоже время увеличились и расходы. Например, в 2011 году они равнялись 86 млрд. сомов, в этом году их объем запланирован в размере 95,4 млрд. сомов. В итоге дефицит бюджета прогнозируется в размере 16 млрд. сомов. Председатель Комитета по бюджету и финансам Жогорку Кенеша Ахматбек Келдибеков говорит, что предлагается заранее ликвидировать разрыв между расходами и доходами:
– Обычно закладывают большой дефицит, а потом не могут исполнить бюджет и в конце года приходится его пересматривать. В нынешнем году попытаемся обойтись без дефицита. А если будут изысканы дополнительные средства, тогда парламент может внести изменения и добавить их в бюджет.
И, тем не менее, есть недовольные нынешним проектом бюджета. Например, 17 февраля во время парламентских слушаний представители нескольких общественных организаций критиковали тот факт, что не предусмотрено финансирование развития социальной сферы. Ряд экспертов считает, что проект бюджета не соответствует попыткам реформирования и правительственной программе «Сто дней». Например, председатель общественного наблюдательного совета Министерства финансов, экперт Азамат Акелеев говорит, что инициатива уменьшения государственных расходов не поддержана должным образом. В итоге преобладающая часть бюджета направляется на государственные расходы:
– Например, в 2009 году общие государственные расходы составляли 25% от ВВП, за последние два года они достигли 40%. Это свидетельствует о том, что государство является значительным бременем для экономики страны.
Некоторые специалисты полагают, что проблемам дефицита бюджета и внешнего долга не уделяется должного внимания. Независимый эксперт Бакыт Сатыбеков считает, что внешний долг Кыргызстана возрос до 60% ВВП и для ликвидации дефицита в бюджете нужно перестать брать в долг:
– Самое главное – расходы. В начале планировалось, что они составят около 90 млн. сомов. По новому проекту они возросли до 95 млн. сомов. Непонятна логика. Если у нас имеется дефицит в 16 млрд. сомов, тогда зачем мы увеличиваем расходы? Если мы не станем брать взаймы еще 5 млрд. сомов, внешний долг уменьшился бы.
Особенность бюджета 2012 года в двухступенчатой системе. В этом году основная часть налогов и прибыли будет оставаться в местном бюджете. Кроме того, только после утверждения министерством годового рабочего плана будут выделяться финансовые ресурсы.
Министерство финансов сообщает, что при распределении бюджета в целях прозрачности вся информация будет размещаться на интернет-сайте.
BI
Правительство Кыргызстана обещает, что расходы госбюджета не будут превышать доходов, а привлечение кредитов будет минимальным.