Эксперт Международного делового совета Кубан Ашыркулов рассказал о проблемах разработки месторождений.
«Азаттык»: Повсеместно в стране наблюдается недопонимание компаний, разрабатывающих недра и добывающих полезные ископаемые, и местного населения. На ваш взгляд, в чем тут причина?
Ашыркулов: Нельзя обвинять только одну из сторон в силу того, что эта проблема многогранна. Хотя вина добывающих предприятий есть. Возможно, проблема возникает из-за того, что они не взаимодействуют тесно с местными жителями, а те не имеют полной информации и верят слухам.
Население, прежде всего, опасается экологической угрозы. Начинаются разговоры, что компании все загрязнят, разрушат, нарушится экология местности, появится радиация, почва после добычи золота испортится. Из-за того, что эксперты замалчивают информацию, люди начинают верить кривотолкам, вот и появляется противостояние. С другой стороны, даже когда предприятия привозят специалистов, жители им не верят.
А между тем компании перед началом работ проходят различного рода экспертизы. Специалисты правительства проверяют и дают заключение о безопасности. Но местное население не доверяет и этому. Это свидетельствует о потере доверия у народа и к компаниям, и государственным органам, и специалистам.
«Азаттык»: На последней дискуссии о проблемах горнодобывающей отрасли, прошедшей в Бишкеке, говорилось, что государство должно стать мостом между добывающими предприятиями и жителями, правильно доносить информацию. Но если люди не верят властям, тогда как выйти из создавшейся ситуации?
Ашыркулов: Эта проблема не решится в одночасье. Было бы хорошо всем вместе взяться за это. Во-первых, правительство должно определиться, нужна ли Кыргызстану горнодобывающая промышленность или нет. Поможет ли эта отрасль поднятию экономики? – Здесь нужно поставить точки над «и».
Не только правительство, но и Жогорку Кенеш должен определиться: нужно это стране или нет. Результат будет, когда компании, местные органы власти, сельские управы и районные кенеши вместе примутся за устранение проблемы.
Но в настоящее время кабинет министров не выражает своей позиции, в парламенте звучат противоречивые заявления. И решение проблемы предоставлено самим компаниям и местным жителям.
Сдвиг был бы возможен, если бы все вместе стали действовать, разъяснять, проводить переговоры с людьми, живущими близ месторождений, а если те не доверяют местным экспертам, пригласить независимых международных специалистов, которые бы проверили и дали свои заключения. Без участия международных организаций в решении проблема будет обостряться.
«Азаттык»: На недавнем своем заседании правительство решило, что половина налогов горнодобывающих компаний должна перечисляться в местный бюджет. Изменит ли это положение дел?
Ашыркулов: Если даже и не изменит, то поможет облегчить ситуацию. Многие месторождения находятся в отдаленных селениях, где отсутствует инфраструктура, жители сталкиваются с социальными трудностями. Поэтому среди местных жителей начинают бытовать разговоры: «Компании имеют миллионы, а мы ничего не получаем». Назревает недовольство, люди приходят к выводу, будто деньги уходят в карманы чиновников, и, в конечном итоге, вымещают злобу на предприятиях. Поэтому необходимо проводить разъяснительные работы.
Сейчас обсуждается создание фондов местного развития. Предлагается несколько путей поддержки местных жителей. Возможно, что налоги, поступающие от горнодобывающих предприятий, должны направляться не в республиканский бюджет, а местную казну, что послужило бы хорошим подспорьем. Если бы решились социальные проблемы сел, улучшилась инфраструктура, то изменилось бы отношение населения к компаниям и оно бы их поддержало.
BI
Ашыркулов: Нельзя обвинять только одну из сторон в силу того, что эта проблема многогранна. Хотя вина добывающих предприятий есть. Возможно, проблема возникает из-за того, что они не взаимодействуют тесно с местными жителями, а те не имеют полной информации и верят слухам.
Население, прежде всего, опасается экологической угрозы. Начинаются разговоры, что компании все загрязнят, разрушат, нарушится экология местности, появится радиация, почва после добычи золота испортится. Из-за того, что эксперты замалчивают информацию, люди начинают верить кривотолкам, вот и появляется противостояние. С другой стороны, даже когда предприятия привозят специалистов, жители им не верят.
А между тем компании перед началом работ проходят различного рода экспертизы. Специалисты правительства проверяют и дают заключение о безопасности. Но местное население не доверяет и этому. Это свидетельствует о потере доверия у народа и к компаниям, и государственным органам, и специалистам.
«Азаттык»: На последней дискуссии о проблемах горнодобывающей отрасли, прошедшей в Бишкеке, говорилось, что государство должно стать мостом между добывающими предприятиями и жителями, правильно доносить информацию. Но если люди не верят властям, тогда как выйти из создавшейся ситуации?
Ашыркулов: Эта проблема не решится в одночасье. Было бы хорошо всем вместе взяться за это. Во-первых, правительство должно определиться, нужна ли Кыргызстану горнодобывающая промышленность или нет. Поможет ли эта отрасль поднятию экономики? – Здесь нужно поставить точки над «и».
Не только правительство, но и Жогорку Кенеш должен определиться: нужно это стране или нет. Результат будет, когда компании, местные органы власти, сельские управы и районные кенеши вместе примутся за устранение проблемы.
Но в настоящее время кабинет министров не выражает своей позиции, в парламенте звучат противоречивые заявления. И решение проблемы предоставлено самим компаниям и местным жителям.
Сдвиг был бы возможен, если бы все вместе стали действовать, разъяснять, проводить переговоры с людьми, живущими близ месторождений, а если те не доверяют местным экспертам, пригласить независимых международных специалистов, которые бы проверили и дали свои заключения. Без участия международных организаций в решении проблема будет обостряться.
«Азаттык»: На недавнем своем заседании правительство решило, что половина налогов горнодобывающих компаний должна перечисляться в местный бюджет. Изменит ли это положение дел?
Ашыркулов: Если даже и не изменит, то поможет облегчить ситуацию. Многие месторождения находятся в отдаленных селениях, где отсутствует инфраструктура, жители сталкиваются с социальными трудностями. Поэтому среди местных жителей начинают бытовать разговоры: «Компании имеют миллионы, а мы ничего не получаем». Назревает недовольство, люди приходят к выводу, будто деньги уходят в карманы чиновников, и, в конечном итоге, вымещают злобу на предприятиях. Поэтому необходимо проводить разъяснительные работы.
Сейчас обсуждается создание фондов местного развития. Предлагается несколько путей поддержки местных жителей. Возможно, что налоги, поступающие от горнодобывающих предприятий, должны направляться не в республиканский бюджет, а местную казну, что послужило бы хорошим подспорьем. Если бы решились социальные проблемы сел, улучшилась инфраструктура, то изменилось бы отношение населения к компаниям и оно бы их поддержало.
BI