Премьер-министр Кыргызстана предложил на рассмотрение депутатов районных кенешей кандидатуры на пост акимов.
Это происходит согласно Конституции и закону о местных государственных администрациях.
Власти заявляют, что предпринимают такие шаги, чтобы добиться демократизации местного самоуправления. Но некоторые полагают, что назначение акимов может превратиться в политический торг.
Принятые в 2010 году Конституция и новый закон «О местных государственных администрациях» изменили порядок избрания акимов районного уровня. Теперь премьер-министр не может назначать их напрямую, а должен получить согласие местных кенешей.
Один из разработчиков законопроекта, бывший председатель Национального агентства по местному самоуправлению Бахтияр Фаттахов так объяснил новые правила:
– Это (внесение кандидатур акимов на рассмотрение районных советов, – Прим.ред.) произошло согласно Основному закону, где говорится, что акимов назначают с одобрения депутатов местных кенешей. Там также указано, что глава правительства предлагает как минимум три кандидатуры на должность акима. В свою очередь депутаты местных кенешей вправе выбрать одну из них и сообщить об этом премьер-министру, который затем и назначает акимов.
Так что именно этим законом руководствовался глава кабмина Омурбек Бабанов, 24 января предложив 120 кандидатур на посты акимов в 40 районах. В течение 15 дней местные кенеши должны определить наиболее достойного кандидата и представить его фамилию премьер-министру.
Как сообщил глава пресс-службы правительства Султан Каназаров, при подборе кандидатов в акимы премьер учитывал мнения политических сил и обращал внимание на их знания и опыт:
– Существуют квалификационные требования к выдвинутым кандидатам. Основными критериями являются их знания и опыт работы. Также получено согласие политических партий и местных органов власти.
Новшества в процессе выборов руководителей местных администраций некоторые считают децентрализацией и демократизацией.
Депутат Жогорку Кенеша Курманбек Дыйканбаев отмечает, что новый закон позволяет и народу, и властям выбирать акимов прозрачным способом:
– Это позитивный шаг. Даже если аким представляет исполнительную власть, он проходит через сито народных избранников районного уровня. Это во-первых. А во-вторых, в 2010 году после смены власти акимы, из тех,что посильнее, захватывали кабинеты. Теперь мы от такого явления избавимся, глава правительства, тщательно изучив, будет предлагать кандидатуры людей без криминального прошлого, депутаты будут их выбирать. Может, это станет возможностью назначать не обязательно местных жителей, а любых профессионалов.
Выборы – повод для политической спекуляции?
Однако есть и обеспокоенные возможностью превращения выборов в повод для политического торга. Такие опасения, к примеру, высказывает депутат Жогорку Кенеша Равшан Жээнбеков, считающий, что спекуляции могут происходить на уровне местных кенешей:
– Есть опасение, что депутаты районных кенешей могут вести политические торги. У каждого кандидата они могут потребовать деньги за голос. Ведь такое явление имеет место не только на районном уровне, но и в стенах Жогорку Кенеша при избрании премьер-министра или спикера. А говорить о кенешах сложно, ибо там нет никакого контроля. Но раз закон принят, выборы пройдут по нему.
В тоже время некоторые полагают, что в период выборов активно проявится землячество. Лидер Партии коммунистов Кыргызстана Исхак Масалиев сетует, что в акимы будут выбирать земляков, не учитывая их профессиональных качеств.
Между тем, широко обсуждаются не только выборы акимов, но и мэров и депутатов городских кенешей.
BI
Власти заявляют, что предпринимают такие шаги, чтобы добиться демократизации местного самоуправления. Но некоторые полагают, что назначение акимов может превратиться в политический торг.
Принятые в 2010 году Конституция и новый закон «О местных государственных администрациях» изменили порядок избрания акимов районного уровня. Теперь премьер-министр не может назначать их напрямую, а должен получить согласие местных кенешей.
Один из разработчиков законопроекта, бывший председатель Национального агентства по местному самоуправлению Бахтияр Фаттахов так объяснил новые правила:
– Это (внесение кандидатур акимов на рассмотрение районных советов, – Прим.ред.) произошло согласно Основному закону, где говорится, что акимов назначают с одобрения депутатов местных кенешей. Там также указано, что глава правительства предлагает как минимум три кандидатуры на должность акима. В свою очередь депутаты местных кенешей вправе выбрать одну из них и сообщить об этом премьер-министру, который затем и назначает акимов.
Так что именно этим законом руководствовался глава кабмина Омурбек Бабанов, 24 января предложив 120 кандидатур на посты акимов в 40 районах. В течение 15 дней местные кенеши должны определить наиболее достойного кандидата и представить его фамилию премьер-министру.
Как сообщил глава пресс-службы правительства Султан Каназаров, при подборе кандидатов в акимы премьер учитывал мнения политических сил и обращал внимание на их знания и опыт:
– Существуют квалификационные требования к выдвинутым кандидатам. Основными критериями являются их знания и опыт работы. Также получено согласие политических партий и местных органов власти.
Новшества в процессе выборов руководителей местных администраций некоторые считают децентрализацией и демократизацией.
Депутат Жогорку Кенеша Курманбек Дыйканбаев отмечает, что новый закон позволяет и народу, и властям выбирать акимов прозрачным способом:
– Это позитивный шаг. Даже если аким представляет исполнительную власть, он проходит через сито народных избранников районного уровня. Это во-первых. А во-вторых, в 2010 году после смены власти акимы, из тех,что посильнее, захватывали кабинеты. Теперь мы от такого явления избавимся, глава правительства, тщательно изучив, будет предлагать кандидатуры людей без криминального прошлого, депутаты будут их выбирать. Может, это станет возможностью назначать не обязательно местных жителей, а любых профессионалов.
Выборы – повод для политической спекуляции?
Однако есть и обеспокоенные возможностью превращения выборов в повод для политического торга. Такие опасения, к примеру, высказывает депутат Жогорку Кенеша Равшан Жээнбеков, считающий, что спекуляции могут происходить на уровне местных кенешей:
– Есть опасение, что депутаты районных кенешей могут вести политические торги. У каждого кандидата они могут потребовать деньги за голос. Ведь такое явление имеет место не только на районном уровне, но и в стенах Жогорку Кенеша при избрании премьер-министра или спикера. А говорить о кенешах сложно, ибо там нет никакого контроля. Но раз закон принят, выборы пройдут по нему.
В тоже время некоторые полагают, что в период выборов активно проявится землячество. Лидер Партии коммунистов Кыргызстана Исхак Масалиев сетует, что в акимы будут выбирать земляков, не учитывая их профессиональных качеств.
Между тем, широко обсуждаются не только выборы акимов, но и мэров и депутатов городских кенешей.
BI