Споры вокруг Байконура: повод или симптом?

Президент России Владимир Путин и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Ашгабат, 5 декабря 2012 года.

Отношения между Казахстаном и Россией являются эталоном сотрудничества на постсоветстком пространстве, говорит президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Однако последние политические события выявили спорные вопросы, существующие между двумя странами.

Ряд последних противоречивых политических заявлений между Акордой и Кремлем показал, что между двумя странами, «подружившимися навечно», существуют серьезные разногласия.

Министр иностранных дел Казахстана Ерлан Идрисов 25 января, во время своего рабочего визита в Москву, сказал: «Никто не сможет поссорить Россию и Казахстан. Наши страны вместе идут в будущее». Поводом для такого заявления послужила информация, распространенная российскими СМИ о том, что Москва выдвинула ультиматум Астане по вопросам Байконура.

Нурсултан Назарбаев и Владимир Путин во время встречи в Акорде. Астана, 7 июня 2012 года. Фото с официального сайта президента России.


Министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил, что нотная переписка — нормальная форма дипломатического общения и нота по вопросам Байконура всего лишь один из рабочих моментов.

«ВРЕМЯ ПОДУМАТЬ»

После заявления главы национального агентства «Казкосмос» Талгата Мусабаева о том, что с Россией ведутся переговоры о постепенном прекращении аренды космодрома Байконур, казахстанские и российские информационные средства делали различные прогнозы.

Эта проблема дошла до ультимативного требования и это было сделано специально накануне визита министра иностранных дел Казахстана в Россию, чтобы у него было время «подумать над этим», писали некоторые российские СМИ. Нота российской стороны была датирована 18 января. Привязывать эту ноту к визиту министра иностранных дел Казахстана в Россию нет смысла, заявило министерство иностранных дел Казахстана.

Казахстан стал осуществлять односторонние мероприятия на космодроме Байконур, к примеру, в ноябре 2012 года Казахстан «ввел войска» в город Байконур, открыл представительство пограничной службы, писали некоторые российские СМИ.

Встреча Нурсултана Назарбаева и Владимира Путина, состоявшаяся 19 декабря 2012 года, окончательно не решила проблему космодрома Байконур.

ФАКТОР «ПРОТОН-М»

Вопросы вокруг космодрома Байконур и запуска ракет с него обсуждаются Казахстаном и Россией в течение нескольких лет. Падение ракеты-носителя «Протон-М» в 40 километрах от города Жезказган в сентябре 2007 года вызвало

Байконур. Автор карикатуры - Галым Смагул. Алматы, 28 января 2013 года.

сильную обеспокоенность правительства Казахстана. Потому что с этим событием совпала рабочая поездка президента Нурсултана Назарбаева в Жезказган.

После этого происшествия Совет безопасности и правительство Казахстана пришли к соглашению с Россией о приостановке запуска ракет-носителей в случае совпадения с маршрутами следования президента Назарбаева.

По словам Виктора Храпунова, министра по чрезвычайным ситуациям того периода, содержание гептила на месте падения частей ракеты-носителя превысило норму в тысячи раз. Тогдашний министр охраны окружающей среды Нурлан Искаков заявил, что во что бы то ни стало добьется возмещения экологического ущерба, причиненного Россией в районе падения ракеты, когда там находился президент Назарбаев.

Некоторые информационные средства писали, что на месте падения ракеты был большой пожар и, самое главное, что из 649 тонн гептила, который находился в «Протоне», осталось только 218 тонн 978 килограммов. Ракеты, запускаемые с космодрома Байконур, падали несколько раз до и после этого события.

Переговоры по вопросу Байконура будут продолжены в Москве в конце января. В Москве встретятся вице-премьеры Казахстана и России Кайрат Келимбетов и Игорь Шувалов.

«РОССИЙСКАЯ ЭКСПАНСИЯ»

Через три дня после российской ноты о Байконуре рпоявилась информация о разногласиях, возникших в связи с железнодорожными перевозками между Казахстаном и Россией.

Судя по информации российского сайта РБК daily, компания «Казахстан темир жолы» направила письмо в министерство транспорта и коммуникаций Казахстана с просьбой предотвратить «агрессивную демпинговую политику российских компаний» и создать преференции местным операторам.

На границе Казахстана и России в Астраханской области, 24 мая 2009 года.

Национальная компания «Казахстан темир жолы» обратилась в министерство транспорта и коммуникаций с просьбой «предпринять меры поддержки казахстанских операторов от экспансии иностранных владельцев подвижного состава».

Более того, компания «Казахстан темир жолы» хочет запретить грузовладельцам сотрудничать со всеми компаниями, за исключением своей структурной компанией «Казтранссервис».

24 января, то есть в день начала визита в Россию министра иностранных дел Казахстана Ерлана Идрисова, депутат парламента Гани Касымов предложил премьер-министру рассмотреть вопрос об отказе от закупок военной авиации из стран СНГ.

Спустя четыре дня, 28 января, сайт Izvestia.ru распространил информацию о том, что правительство России, возможно, выдвинет еще одно требование перед Казахстаном.

Председатель правления Сбербанка России Герман Греф заявил, что фонд «Самрук-Казына» предпринимает действия по ограничению деятельности коммерческих банков с иностранным капиталом и, если это будет осуществлено, Сбербанк потеряет 120 миллиардов тенге. Свое письмо председатель правления Сбербанка России направил председателю интеграционного комитета ЕврАзЭС, первому заместителю председателя правительства России Игорю Шувалову, пишет газета «Известия».

Российские эксперты, выразившие мнения на сайте Izvestia.ru, считают, что подобные действия фонда «Самрук-Казына» нарушают соглашения, достигнутые в рамках ЕврАзЭС и Таможенного союза.

На расширенном заседании правительства Казахстана по вопросам нефти и газа, состоявшемся накануне, министр нефти и газа Сауат Мынбаев сказал, что Казахстан несет тройной убыток при экспорте нефти через Россию.

Всё это говорит о том, что мы наблюдаем новые дипломатические трения между Казахстаном и Россией.

«ДВУХГЛАВЫЙ СОЮЗ»

Таможенный союз Казахстана, России и Беларуси, который характеризуется ведущими политиками России как Евразийский союз, стал одной из часто обсуждаемых тем в Казахстане.

Накануне визита президента России Владимира Путина в Казахстан высказывались схожие мнения депутата парламента Маулена Ашимбаева, советника президента Казахстана Ермухамета Ертысбаева, секретаря президентской партии «Нур Отан» Ерлана Карина.

Ряд оппозиционных СМИ двухчасовое опоздание Владимира Путина на

Президент Турции Абдулла Гюль, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Ирана Махмуд Ахмеденижад. Стамбул, 8 июня 2010 года.

межрегиональный форум сотрудничества, состоявшийся 19 сентября прошлого года в Павлодаре, прокомментировал как растущую трещину во взамоотношениях. Предложение Путина об ускорении политической интеграции не нашло поддержки у Назарбаева — автора идеи Евразийского союза, говорилось в различных мнениях.

Однако во время встречи в Павлодаре Нурсултан Назарбаев сказал, что казахстанско-российские отношения являются эталоном сотрудничества на постсоветском пространстве.

Сразу же после визита в Россию 10 декабря прошлого года президент Нурсултан Назарбаев поехал с официальным визитом в Турцию. Слова Назарбаева в Турции, что «если 200 миллионов тюрков объединятся, то они превратятся во влиятельную силу в мире», широко обсуждались в казахстанских и российских средствах массовой информации и вызвали горячую дискуссию.

Однако позднее пресс-служба президента Казахстана заявила, что эти слова Назарбаева в прессе обсуждались вне контекста, что Евразийский союз является приоритетным направлением.

Однако 9 января этого года во время встречи с иностранными дипломатами Нурсултан Назарбаев сказал, что Казахстан выйдет из любого союза, если это будет угрожать его суверенитету. Эти слова стали поводом для новых обсуждений среди политических активистов о пользе и вреде союза. Таким образом, стало ясно, что между Казахстаном и Россией существуют разногласия в понимании смысла «союза».

В прошлом году Нурсултаном Назарбаевым и Владимиром Путиным еще на 10 лет было продлено соглашение «О дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи», которое было подписано 25 мая 1992 года.

В 1998 году была подписана декларация между Казахстаном и Россией «О вечной дружбе и союзничестве».

Казахская служба РСЕ\РС