Традиция назначения послами в Казахстане несколько схожа с былыми советскими методами, говорят некоторые политологи. В назначении политиков послами некоторые видят закат их карьеры или временное отстранение.
Назначение бывшего советника президента Казахстана по политическим вопросам Ермухамета Ертысбаева послом в Грузию в начале апреля стало одной из самых обсуждаемых тем в СМИ и социальных сетях.
«КАК В СОВЕТСКОЕ ВРЕМЯ»
Назначение на должность посла профессионального дипломата во многих случаях воспринимается как рядовое кадровое изменение. Но когда этой высокой должности удостаиваются известные политики и общественные деятели, темой для дискуссий становятся официальный и неофициальный авторитет посольства и политические мотивы. Что же стоит за политикой дипломатической «ссылки» казахстанских политиков?
Бывшие дипломаты Казбек Бейсебаев и Расул Жумалы говорят Азаттыку, что при назначении на должность посла наряду с официальными условиями учитываются и политические обстоятельства. В Казахстане условия назначения на должность посла несколько схожи с советскими методами, полагает Расул Жумалы.
— В советское время некоторые бывшие начальники, снятые с должностей, назначались послами и довольствовались пусть и небольшой, но престижной должностью. Однако эта должность становилась завершающей в их карьере. Этот метод в Казахстане используется и сейчас, однако эта должность не всегда становится последним витком в карьере, — говорит он.
Бывают моменты, когда для перестановки сил внутри властной элиты прибегают к дипломатической «ссылке» политиков за рубеж.
— Встречается и такое, что человек, занимающий высокий пост, находится на
Толеген Жукеев, оппозиционный политик.
распутье, и тогда его внимание переключают на другие моменты, назначив его на должность посла, — говорит Расул Жумалы.Казбек Бейсебаев относит оппозиционера Толегена Жукеева к категории тех политиков, кто придерживался своей политической позиции и в должности посла. Толеген Жукеев — один из тех, кто по собственной воле ушел с должности посла, заявив о несогласии с политикой властей. В 1995 году в качестве посла он поехал в Южную Корею, в 2000 году был назначен послом в Иране и через пять лет прямо из Тегерана вернулся в Алматы в качестве генерального секретаря оппозиционной коалиции «За справедливый Казахстан».
— К такой категории политиков также можно отнести Болатхана Тайжана. В период, когда он служил послом, из посольства Казахстана в Малайзии все документы, предназначенные для министерства иностранных дел, направлялись только на казахском языке. Однако общественно-политической деятельностью он начал заниматься только с 2001 года, после выхода на пенсию. Тем не менее нужно учесть и то, что на пенсию он вышел преждевременно, — говорит Казбек Бейсебаев.
«НЕВОЛЬНИКИ»
Есть и такие политики, которые не вышли на пенсию раньше полагающегося срока, однако были отозваны с дипломатической службы, затем временно занимали высокие посты и по прошествии определенной политической кампании оставались не у дел. К примеру, первый заместитель председателя Совета министров Казахской ССР Балташ Турсумбаев в свое время был акимом нескольких областей. В 1996 году неожиданно поехал послом в Турцию, спустя два года в течение нескольких месяцев до президентских выборов занимал пост вице-премьера. После выборов Турсумбаев и вовсе остался без какой-либо
Балташ Турсумбаев, оппозиционный политик.
должности.Некоторые политики придерживаются мнения, что один из способов удержания на расстоянии политической личности, способной составить конкуренцию, — это отправить его на «престижную» дипломатическую службу. Первым человеком в истории независимого Казахстана, кто поневоле стал послом страны, называют первого и последнего вице-президента Казахстана Ерика Асанбаева.
Ерик Асанбаев нужен был президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву только для укрепления своей власти, он не хотел, чтобы в его отсутствие Асанбаев находился у руля власти в качестве вице-президента, делится мнением с Азаттыком оппозиционный политик Серикболсын Абдильдин. В 1996 году Асанбаев был отправлен послом в Германию.
Олжас Сулейменов, создавший партию «Народный конгресс» в начале 1990-х годов, после объявления о своем участии в президентских выборах в 1995 году в качестве посла был отправлен в Италию, позднее — послом в ЮНЕСКО.
Мухтар Шаханов, состоявший недолгое время в одной партии с Олжасом
Олжас Сулейменов, посол Казахстана в ЮНЕСКО.
Сулейменовым, в 1993 году был отправлен послом в Кыргызстан.Алтынбек Сарсенбаев, бывший в течение долгих лет верным соратником президента Казахстана, в 2002 году также был вынужден отправиться послом в Россию.
Политологи полагают, что таким образом его отдалили от руководителей созданного в 2001 году движения «Демократический выбор Казахстана», с которыми он сблизился. Однако Алтынбек Сарсенбаев, который и в должности посла открыто высказывал свои оппозиционные идеи, через год вернулся в Казахстан и стал лидером оппозиционных сил того времени.
Газиз Алдамжаров, назначенный в 2003 году на должность посла Казахстана в Беларуси, после возвращения на родину вступил в ряды оппозиционной Коммунистической партии Казахстана.
ОТКАЗ И ВРЕМЕННОЕ УКРЫТИЕ
По мнению политолога Расула Жумалы, должностные лица хорошо знают, что при современной политической системе они не могут выказать свои политические амбиции. Поэтому редко кто отказывается стать послом, если свыше поступает соответствующий указ.
В этой связи часто упоминается нынешний аким Астаны Имангали Тасмагамбетов, который в течение долгих лет является верным соратником
Копия фотографии оппозиционного политика Алтынбека Сарсенбаева.
Нурсултана Назарбаева, но характеризуется как политик, который может составить опасную конкуренцию.Такие предположения о возможной дипломатической «ссылке» Имангали Тасмагамбетова высказывались на страницах печати после шумных событий 2006 года. Во время неофициальной встречи с журналистами Имангали Тасмагамбетов, на тот момент бывший акимом Алматы, сказал, что он никогда не согласится на дипломатическую службу, так как считает, что в этой сфере должны работать профессиональные дипломаты. Однако в Казахстане подобные заявления слышатся редко. Во многих случаях отправка политиков в качестве послов решается легко, по договоренности.
После политических событий осени 2001 года Рахат Алиев, в то время зять президента Казахстана, был смещен с должности первого заместителя председателя комитета национальной безопасности и назначен послом в Австрию. Высказывались предположения, что это перемещение также было сделано для сохранения равновесия между политическими силами. На тот момент главные политические оппоненты президента Галымжан Жакиянов и Мухтар Аблязов уже были осуждены.
После покушения на Алтынбека Сарсенбаева, совершённого 11 февраля 2006 года, недолгое пребывание в качестве посла в России на тот момент
Бауржан Мухамеджанов, ныне посол Казахстана в Литве, в бытность министром внутренних дел.
председателя сената Нуртая Абыкаева также было расценено как шаг, сделанный для временного укрытия. Через год Абыкаев вернулся в Казахстан и с 2010 года занимает должность председателя комитета национальной безопасности.Недавно бывший аким Мангистауской области Бауржан Мухамеджанов был назначен послом в Литву. Почему после долгих лет работы в администрации президента страны и в правительстве, назначения акимом Мангистауской области после Жанаозенских событий в декабре 2011 года, он был отправлен послом, широкая общественность так и не узнала.
В табеле рангов министерства иностранных дел Казахстана ранг чрезвычайного и полномочного посла самый высокий. Только считаные профессиональные дипломаты на закате своей карьеры удостаиваются чести занимать должность чрезвычайного и полномочного посла.
Казахская служба РСЕ\РС