В Кыргызстане 2018 год был богат на обещания. Какие были даны обещания со стороны президента, премьер-министра и мэров городов?
Проект Politmer отслеживает обещания политиков, чиновников и партий. Особенное значение придается словам, которые были сказаны во время предвыборной кампании. На сайте собраны обещания еще премьер-министра, а потом уже президента Сооронбая Жээнбекова. Так, 76 из 101 обещания находятся под контролем общественности, 15 были реализованы, 10 – не реализованы.
В число 10 обещаний входят, такие как беспощадная борьба с коррупцией, недопущение родственников в свою деятельность, проведение судебной реформы, создание 240 тысяч рабочих мест, самоотверженная работа, проведение Интернета и чистой воды в каждое село, завершение строительства дороги Север-Юг.
Сразу после вступления в должность президента Сооронбай Жээнбеков подписал указ о награждении экс-президента Алмазбека Атамбаева званием «Герой Кыргызской Республики» и орденом «Ак Шумкар».
- Посвятивший свой труд родине, выражаю благодарность от имени народа уважаемому Алмазбеку Шаршеновичу, который вывел Кыргызстан на путь развития! Кыргызское кочевье продолжит начатый вами путь!... Я надеюсь с большой гордостью вручить вам эту самую высокую государственную награду от имени народа. При вступлении в должность это будет моим первым указом.
Президент сдержал свое обещание и присвоил награду «за исключительные заслуги перед народом, выдающийся вклад в укрепление независимости Кыргызстана, единства народа, мира и согласия в стране, создание прочного фундамента для устойчивого развития, а также проявленные политическую волю и мужество». Но до сегодняшнего дня награду Атамбаеву не вручили.
Кроме того, во главе списка стоит обещание бороться с коррупцией. Во время инаугурации глава государства сказал, что борьба с коррупцией станет приоритетным направлением во время президентства.
- Главный смысл борьбы – все будут равны перед законом, - сказал он.
Об этом Сооронбай Жээнбеков говорил 27 июня в парламенте и обращении к народу. Позже президент поручил создать спецсчет для аккумулирования средств, возмещенных в результате антикоррупционных мероприятий.
Граждане до сих пор помнят слова Сооронбая Жээнбекова во время предвыборной кампании о том, что у него есть список из 35 коррупционеров. Во время пресс-конференции по итогам года президент сказал, что данный список увеличится. За этим стоит и обещание разоблачить незаконно обогатившихся лиц.
- С 1 июля начнется проверка сотрудников аппарата президента, правительства, депутатов парламента, судов и представителей правоохранительных органов. Это важный компонент борьбы с коррупцией, - сказал он.
Оценка процесса борьбы с коррупцией звучит разная. Политик Равшан Жээнбеков считает, что обещание президента в этом направлении исполняется не полностью.
- Во время предвыборной кампании слова о «35 коррупционерах» были предвыборной риторикой. В реальности борьба ведется, но нельзя назвать ее значимой, реальной борьбой с коррупцией, - сказал политик.
Экс-президент Алмазбек Атамбаев в интервью телеканалу «Апрель» сказал, что «создается только видимость борьбы с коррупцией».
- По факту борьба с коррупцией снизилась в два раза, но при этом посажены невиновные люди. На самом деле сегодня идет показуха, видимость борьбы с коррупцией, но люди на это клюют, потому что «вот, премьеров посадили, тех посадили, других посадили...». – сказал он.
Судебная реформа также является одним из основных обещаний Сооронбая Жээнбекова в 2018 году. Президент во время инаугурации сказал, что необходимо создать общество, в котором каждый человек будет верить в защиту прав человека. Беспощадная борьба будет и с теми, кто захочет нарушать права человека:
- Для этого мы должны пойти на решительные реформы. Самое главное – судебная реформа. Это реформа, которая создаст справедливое общество и изменит жизнь простого гражданина и будущее страны.
На заседании Совета безопасности 27 декабря по судебной реформе глава государства сказал, что будут наказаны те, кто будет препятствовать проведению реформы.
- Кроме реализации судебной реформы, другого пути нет. Не думайте, что сойдет с рук, если не будет реализации и будут созданы препятствия. Все будете отвечать, - сказал он.
Руководитель «Института общественного анализа» Рита Карасартова говорит, что суды все еще находятся под давлением, а обещания главы государства еще неполностью выполнены:
- Если мы раньше открыто говорили про Манаса Арабаева, то сегодня его имя не звучит, но суды до сих пор под давлением ГКНБ. Генеральная прокуратура правильно возбуждает уголовные дела на судей и правильно предъявляет обвинения. Взявший на себя следствие ГКНБ говорит, что там нет состава преступления. Дела закрываются. О какой реформе идет речь?
Самое обсуждаемое обещание Сооронбая Жээнбекова – не вмешивать родственников во власть и не допускать кланового правления. Во время встреч с населением и на последней пресс-конференции президент снова повторил эти слова:
- Я не допущу деления на север-юг, найду пути для принятия мер. – сказал он. – Вопросы не решает мой родственник или помощник. Все решаю я сам. Вот люди видят, я обещаю это перед народом. Пока я есть, не будет семейного, кланового правления или правления определенной группы.
Назначение брата депутата Жогорку Кенеша Алиярбека Абжалиева Ихтиярбека Абжалиева руководителем отдела одной из самых доходных компаний (Алиярбек Абжалиев является сватом президенту Сооронбаю Жээнбекову. Известно, что сын Абжалиева женат на дочери президента), назначение Замира Молдокулова (дяди по материнской линии заместителя руководителя аппарата президента Алмамбета Салиева) акимом Алайского района Ошской области стали поводом для обсуждений.
До этого сообщалось о том, что мэр Джалал-Абада Мураталы Тагаев является сватом Асылбеку Жээнбекову, а мэр Каракола Адыл Каниметов - зятем брата президента Жусупбека Шарипова. После критики в обществе Ихтиярбек Абжалиев написал заявление об уходе по собственному желанию.
Алмазбек Атамбаев в своем интервью заявил, что нынешняя власть приводит своих сватов, продолжая «путь Бакиева».
- На самом деле он продолжает не мой путь, а Бакиева. Мы видим, что восстанавливается семейное правление, сватов, зятьев, родных братьев и других. Мы уже это проходили…
Политик Равшан Жээнбеков отмечает, что родственники главы государства и без этого были во власти:
- Родные братья президента, сваты пришли во власть до этого. Когда они хотят поднять свои позиции, общество реагирует на это. Но на самом деле они и так были во власти, неправильно обвинять президента за это.
Народ до сих пор помнит предвыборные обещания Сооронбая Жээнбекова, среди которых обеспечение сел чистой питьевой водой, повышение пенсий и заработных плат, повышение статуса учителей. Представитель проекта Politmer Наргиза Иманкулова:
- Среди невыполненных обещаний президента Сооронбая Жээнбекова есть одно, которое он давал будучи кандидатом в Таласе. Он сказал, что цены на фасоль не упадут. Это обещание не было выполнено. Наоборот, цены продолжают падать. Есть и другие обещания, касающиеся строительства ГЭС, увеличения в два раза количества детских садов, завершения строительства дороги Север-Юг, строительства железной дороги и так далее.
Кроме того, президент обещал создать совет по работе с соотечественниками. Через какое-то время он подписал указ о создании Совета по связям с соотечественниками за рубежом при президенте.
По данным проекта Politmer, премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев дал 27 обещаний, за 17 из которых наблюдают работники проекта, пять обещаний были выполнены, пять не реализованы.
Невыполненным обещанием главы правительства является урегулирование цен на уголь. Он также обещал, что в Кыргызстане через год не будет ни одной аварийной школы, создать агропроизводственный парк силами китайских инвесторов в Чуйской области. По данным Министерства образования и науки, на сегодняшний день в Кыргызстане насчитывается 200 школ, находящихся в аварийном состоянии.
Кроме того, правительством Абылгазиева было дано несколько обещаний перед началом работы. В частности, реформа сферы образования.
- Приоритетными направлениями станет реформирование образования и повышение производительности, - сказал премьер-министр.
Вот что говорит по этому поводу депутат Жогорку Кенеша Абдувахап Нурбаев:
- Несмотря на то, что мы дали самостоятельность школам, результатов не будет от того, что министерство, районные или городские власти будут все проверять. Ни один государственный орган не изменил ситуацию, только потому что он наблюдает или проверяет эту сферу.
Член общественного совета при Министерстве образования и науки Алмаз Таджибай считает, что обещания по сфере образования не дают результатов:
- Результаты реформы консервативные. К примеру, в школах и учебных заведениях они будут видны только через 10 лет. Сколько бы мы не вкладывали, за 27 лет не видно результатов.
Мухаммедкалый Абылгазиев также обещал создать для предпринимателей благоприятные условия, создать институт бизнес-омбудсмена и обеспечить безопасность инвестиций. Но в 2018 году были зарегистрированы конфликты между инвесторами и местными жителями на месторождениях, в результате, были задержаны некоторые местные жители, а инвесторы пострадали.
Экономист, руководитель ассоциации «ЖИА» Темирбек Ажыкулов положительно оценивает диалог между властью и бизнесом. По его мнению, требуется время для упорядочения предпринимательства, разработки законов и ликвидации бюрократии, поэтому есть проблемы, которые в обществе обсуждают, но ничего не меняется:
- Решение помочь предпринимателям и облегчить работу – не простое дело, - говорит он. - В этом направлении не принимается решительных мер. Несмотря на слова президента и премьер-министра о том, что они помогут предпринимателям, на нижнем уровне ничего не исполняется. К сожалению, приостановлена инициатива создания института бизнес-омбудсмена. Но и неправильно думать, что если такой институт создадут, то все проблемы предпринимателей будут решены. Но это шаги, которые дают надежду и веру.
Абылгазиев обещал, что теперь государственные учреждения не будут располагаться в зданиях детских садов. Но сообщается, что Первомайский районный суд города Бишкек переселят в здание детского сада. Правительство Абылгазиева также вначале обещал, что они начнут обращать внимание на укрепление института семьи. Руководитель кризисного центра «Сезим» Бубусара Рыскулова оценивает сегодняшнюю ситуацию:
- Все говорят «сделаем, добьемся», но нет больших сдвигов. Ситуация не изменится за полгода или год. Во время встречи президента с гражданским обществом я говорила, что продолжают работать азартные заведения, которые оказывают негативное влияние. Алкоголизм, наркомания, азарт, безработица, миграция – все это негативно сказывается на институте семьи.
Кроме того, премьер-министр ранее обещал внести новую структуру правительства, улучшить условия соглашения с Кумтором, реформировать систему здравоохранения, поднять зарплату врачей, работников культуры и сотрудников ГСИН. Правительство также планирует поднять на 100 процентов зарплату водителей и технических сотрудников, для этого в бюджете предусмотрено 220 миллионов сомов. Это осталось обещанием на 2019 год.
У других руководителей обещаний не так много. К примеру, спикер парламента Дастан Жумабеков заявлял, что если он станет председателем парламента, то не будет делить депутатов на позицию или оппозицию. Его коллеги говорят, что это обещание исполнено. Но не реализовано его обещание инициировать выплату 50 тысяч сомов на каждого рожденного ребенка.
Politmer указал 16 обещаний мэра города Бишкека Азиза Суракматова и пять обещаний мэра Оша Таалая Сарыбашова. Так, Суракматов обещал сократить расходы на праздники, это обещание он сдержал, сократив расходы на празднование Нового года. Не исполнено пока обещание обеспечить Бишкек 800 автобусами и 400 троллейбусами. Под контролем находятся такие обещания, как освещение магистральных дорог, обращение внимания на новостройки, перевод общественного транспорта на электронное билетирование и так далее.
Мэр Оша Таалайбек Сарыбашов заявил, что первой его задачей является обеспечение городских жителей чистой питьевой водой и оборудование всех домов в городе домофоном. Он также обещал прибавку к заработной плате учителей из местного бюджета.
Под особым вниманием общественности стоит обещание президента Сооронбая Жээнбекова проверить имущество бывшего заместителя председателя Государственной таможенной службы Райыма Матраимова. Об этом он сказал 19 декабря на пресс-конференции по итогам года.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
