В парламенте депутаты предлагают внести дополнения в закон для борьбы с вредными для здоровья людей продуктами. В Кыргызстане на три процента выросло число подростков от 13 до 15 лет, употребляющих насвай. Высокий процент употребления отмечен и среди женщин.
Недавно в парламенте обсуждали поправки в Закон «О защите населения Кыргызской Республики от табака». Авторы законопроекта предлагают ограничить курение кальяна и бестабачных курительных смесей.
Запретить курение предлагается в учреждениях образования и здравоохранения, в кинотеатрах, театрах, спортивных помещениях и аренах, цирках, концертных залах и других закрытых учреждениях культуры и спорта и так далее.
Почему вносится такой закон?
На темы о вреде курения, влияния на экономику запрета курения «Азаттык» поговорил с начальником отдела по борьбе с курением Министерства здравоохранения Чинарой Бекбасаровой и начальником управления налоговой политики Министерства экономики Кубанычбеком Айдаралиевым.
«Азаттык»: Есть ли необходимость в этом законе, когда полностью не исполняются другие законы?
Чынара Бекбасарова: В Кыргызстане закон о защите населения от табака был принят в 2006 году, закон действует на протяжении 12 лет. Но сегодня появились новые виды курительных смесей.
В свое время закон считался очень хорошим, но время показало, что на сегодняшний день многие вещи туда не были включены. К примеру, в соответствии с законом запрещено курить в общественных местах. При этом в местах общественного питания, ресторанах и кафе курение продолжает иметь место. Кроме того, мы говорим о том, чтобы полностью остановили рекламу табачных изделий, но в торговых центрах эти требования не исполняются. В Кыргызстане нет производителей табачных изделий, но мы стали свидетелями того, что импортирующие его компании проводят различные акции, чтобы заинтересовать население и продать свой товар.
К сожалению, законом акции не запрещены. Если мы возьмем Россию, Казахстан, Беларусь, то там запрещена реклама, которая проводится путем различных акций и игр. У нас, начиная с больших торговых центров и заканчивая маленькими киосками - везде есть специальные витрины, рекламирующие сигареты. Также плохо ведется контроль за реализацией табака.
«Азаттык»: Не будут ли против таких запретов налогоплательщики - предприниматели, которые реализуют табачные изделия и бестабачные курительные смеси?
Кубаныч Айдаралиев: На протяжении многих лет мы повышаем налоги на табачные изделия. Раньше не было ограничений по минимальной цене на сигареты, сейчас они введены. На пять лет утверждены тарифы акцизного налога, который каждый год повышается. К примеру, если в 2017 году тысяча акцизных марок на табак стоила 1250 сомов, то в 2019 году цена вырастет еще на 250 сомов. За счет акцизных ставок на сигареты ежегодно в бюджет поступает 938 миллионов сомов. Пока никто не обращался с тем, что они против таких ограничений. Население прекрасно понимает наносимый вред от курения.
«Азаттык»: Если от акцизных налогов государство получает почти миллиард сомов, то как можно оценить вред здоровью населения? Есть ли такие подсчеты?
Кубаныч Айдаралиев: Честно говоря, данное направление не изучалось. При этом очень много болезней и смертей, которые стали последствием курения. Поскольку в кальяне и электронных сигаретах тоже есть никотин, то и они являются очень вредными. В особенности растет количество заразных болезней. Все это можно найти в свободном доступе, поэтому их могут приобрести и подростки. Не достигшие 18-летнего возраста подростки бесконтрольно покупают различные виды табака, курительных смесей и насвай. В Кыргызстане совершенно не работает система контроля. Курящие люди обязательно столкнутся с какой-нибудь болезнью.
Вред здравоохранению составляет 170 миллиардов сомов
«Азаттык»: В Кыргызстане большая часть смертей приходится на неинфекционные болезни, но из государственного бюджета на это денег выделяют немного. Разве эти болезни не являются последствием курения? Есть ли научные исследования?
Чынара Бекбасарова: По этому вопросу изучение проводила Всемирная организация здравоохранения. Они подсчитали материальный вред, наносимый неинфекционными болезнями. То есть на лечение таких болезней в Кыргызстане каждый год требуется 170 миллиардов сомов. Можно увидеть насколько это больше, чем один миллиард, который поступает в виде налогов. 40 процентов от этой суммы идет на лечение онкологических болезней. К примеру, если брать рак, то больше 95 процентов заболевших раком кыргызстанцев – курильщики. Все, о чем мы говорили – кальян и насвай, все будет включено в новый законопроект. Контроль за этими средствами нужно ввести на законодательном уровне.
«Азаттык»: Кыргызстан стоит на первом месте в регионе по экспорту насвая. Взят ли Министерством экономики на контроль вопрос экспорта этого вида товара?
Кубаныч Айдаралиев: В свое время в России были попытки контролировать насвай. К сожалению, вести такую работу сложно. Потому что насвай делают вручную, его продают на рынках и из рук в руки. В супермаркетах насвай не продают, мы не можем найти места его продажи. Кроме того, нет научного обоснования о вреде насвая. Поскольку его производят по разным технологиям, на рынке продают разные виды насвая. К сожалению, невозможно определить ущерб и доходы от реализации этого средства.
Чынара Бекбасарова: В Россию насвай поставляется из стран Центральной Азии. Ряд депутатов парламента, Министерство здравоохранения поднимали этот вопрос. Вносили предложение о том, чтобы ввести какой-то контроль, ввести определенные марки для права реализации. Мы взяли пробы насвая в Кыргызстане и направили в США для изучения состава. Было определено, что в насвае много веществ, в том числе щелочь, которые обжигают слизистую и дыхательные органы человека. В особенности в насвае много веществ, способных спровоцировать рак - канцерогенов.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
