По мнению инициаторов данного законопроекта, это делается в целях обеспечения национальной безопасности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции, а также неправомерного вмешательства в деятельность государственных чиновников извне.
В Кыргызстане ряд высокопоставленных чиновников и депутатов имеют бизнес и недвижимость в Малайзии, Бразилии, Кипре, Китае, Турции, России, Казахстане и в некоторых других европейских и арабских странах.
В списке отдельных категорий граждан, кому законодательно хотят запретить иметь бизнес, недвижимость, банковские счета за границей, а также совершать покупки и держать ценные бумаги и облигации, находятся лица, занимающиеся политические и специальные государственные должности Кыргызской Республики.
Действие данного закона предполагается распространить на супругов и детей чиновников, подпадающих в список «отдельных категорий». Например, в пункте 2 статьи 2 предлагаемого законопроекта говорится, что гражданин, его супруга и несовершеннолетние дети со дня занятия гражданином государственной должности обязаны в течение трех месяцев закрыть все свои зарубежные счета и прекратить хранить деньги в иностранных банках, а также обязаны начать осуществлять процесс отчуждения ценных бумаг иностранных эмитентов и недвижимого имущества на территории иностранных государств.
В интервью «Азаттыку» данный законопроект прокомментировал его инициатор член фракции социал-демократов Исмаил Исаков:
- Учитывая, что в Конституции КР закреплены исчерпывающие основания для прекращения полномочий у отдельных политических должностных лиц, предлагается за нарушение вводимого законопроектом запрета установить уголовную ответственность только одним видом наказания – лишение права занимать определенные должности в течение от трех до пяти лет и конфискацию имущества. Нормы данного законопроекта будут распространяться на президента, премьер-министра, их заместителей, а также депутатов.
На вопрос, правомерно ли такое ограничение конституционных прав отдельной категории граждан, инициаторы законопроекта ответили, что подобные запреты законодательно закреплены в некоторых других государствах и что вопрос об их конституционности также являлся предметом рассмотрения в конституционных судах. В качестве довода они приводят статью 20 Конституции КР, в которой говорится, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц».
Помощник депутата Исакова Мурат Садамкулов на своей странице в Facebook также прокомментировал законодательную инициативу:
- Большие страны, их спецслужбы при принятии каких-либо важных с их точки зрения вопросов могут спокойно влиять или оказывать давление на политиков, высокопоставленных чиновников, имеющих бизнес-интересы и имущество за границей. Это делает госчиновников зависимыми от иностранного государства. Я считаю, что занимающиеся руководящие должности лица должны быть примером для других граждан. Представьте себе на минуту: человек, у которого есть бизнес за границей, будет заинтересован в его развитии там, привлечении инвестиций. Подобные сделки не совершаются без коррупционных элементов. Поэтому такие чиновники обязаны уйти в отставку. В 2015 году нас ждут выборы, так что подобный закон нужен.
Президент КР Алмазбек Атамбаев ранее в интервью «Азаттыку» заявлял, что его личный капитал в виде бизнеса в Кыргызстане оценивается в 10 миллионов долларов. О зарубежных активах главы государства, в частности в Турции, время от времени пишут оппозиционные СМИ. Но президент Атамбаев опровергает эти обвинения, и вот что он сказал в интервью "Азаттыку" в 2013 году:
- Во времена Акаева я подвергался гонениям, был вынужден некоторое время жить в Турции. Но я никогда не выводил свой бизнес в Турцию. Правда, я со своим другом открыл там совместное предприятие, которое закрыл по возвращении в страну после аксыйских событий. Я всегда - и при Акаеве, и при Бакиеве - сдавал декларации, все могут проверить.
Пресс-секретарь главы правительства КР Мелис Эржигитов в интервью «Азаттыку» заявил, что Жанторо Сатыбалдиев не имеет бизнес за границей:
- Ни у главы кабинета министров, ни его ближайших родственников за границей нет ни бизнеса, ни имущества. Наверное, самым «чистым» с точки зрения этого законопроекта окажется Жанторо Сатыбалдиев.
Вице-премьер КР Тайырбек Сарпашев опроверг обвинения в свой адрес, что у него есть бизнес-интересы за границей, а также объяснил, почему он поддерживает данный законопроект:
- У меня нет никакого бизнеса за рубежом, недвижимости тоже нет. У меня и мысли никогда не возникало, что-либо купить за рубежом. Обычно кто покупает жилье за границей? Это вор, который хочет избежать ответственности и сбежать из страны.
Эксперт по политическим вопросам Бакыт Бакетаев делится своим мнением по этому законопроекту:
- Страны с реальной демократией, разумеется, на такие действия не пойдут. Наверное, инициаторы этого законопроекта надеятся, что если этот закон хотя бы пять лет у нас поработает, он существенно поможет в борьбе с коррупцией. Ни для кого не секрет, что большинство нынешних народных избранников далеко не бедные люди. Возможно, поэтому они сейчас его не поддержат, потому что многие из «денежных мешков» держат свой капитал за границей.
Помимо имущества и бизнеса депутатов и министров немало разговоров было о зарубежных активах бывших президентов Акаева и Бакиева, после их бегства из страны были обнародованы некоторые данные.
Исмаил Исаков подчеркивает, что данный законопроект не требует финансирования из бюджета, не влечет за собой каких-либо экономических, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий, - наоборот, он направлен на искоренение коррупции и подготовлен к внесению в парламент после общественного обсуждения.
AI
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
В Кыргызстане ряд высокопоставленных чиновников и депутатов имеют бизнес и недвижимость в Малайзии, Бразилии, Кипре, Китае, Турции, России, Казахстане и в некоторых других европейских и арабских странах.
В списке отдельных категорий граждан, кому законодательно хотят запретить иметь бизнес, недвижимость, банковские счета за границей, а также совершать покупки и держать ценные бумаги и облигации, находятся лица, занимающиеся политические и специальные государственные должности Кыргызской Республики.
Действие данного закона предполагается распространить на супругов и детей чиновников, подпадающих в список «отдельных категорий». Например, в пункте 2 статьи 2 предлагаемого законопроекта говорится, что гражданин, его супруга и несовершеннолетние дети со дня занятия гражданином государственной должности обязаны в течение трех месяцев закрыть все свои зарубежные счета и прекратить хранить деньги в иностранных банках, а также обязаны начать осуществлять процесс отчуждения ценных бумаг иностранных эмитентов и недвижимого имущества на территории иностранных государств.
В интервью «Азаттыку» данный законопроект прокомментировал его инициатор член фракции социал-демократов Исмаил Исаков:
- Учитывая, что в Конституции КР закреплены исчерпывающие основания для прекращения полномочий у отдельных политических должностных лиц, предлагается за нарушение вводимого законопроектом запрета установить уголовную ответственность только одним видом наказания – лишение права занимать определенные должности в течение от трех до пяти лет и конфискацию имущества. Нормы данного законопроекта будут распространяться на президента, премьер-министра, их заместителей, а также депутатов.
На вопрос, правомерно ли такое ограничение конституционных прав отдельной категории граждан, инициаторы законопроекта ответили, что подобные запреты законодательно закреплены в некоторых других государствах и что вопрос об их конституционности также являлся предметом рассмотрения в конституционных судах. В качестве довода они приводят статью 20 Конституции КР, в которой говорится, что «права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены законами в целях защиты национальной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения, защиты прав и свобод других лиц».
Помощник депутата Исакова Мурат Садамкулов на своей странице в Facebook также прокомментировал законодательную инициативу:
- Большие страны, их спецслужбы при принятии каких-либо важных с их точки зрения вопросов могут спокойно влиять или оказывать давление на политиков, высокопоставленных чиновников, имеющих бизнес-интересы и имущество за границей. Это делает госчиновников зависимыми от иностранного государства. Я считаю, что занимающиеся руководящие должности лица должны быть примером для других граждан. Представьте себе на минуту: человек, у которого есть бизнес за границей, будет заинтересован в его развитии там, привлечении инвестиций. Подобные сделки не совершаются без коррупционных элементов. Поэтому такие чиновники обязаны уйти в отставку. В 2015 году нас ждут выборы, так что подобный закон нужен.
Президент КР Алмазбек Атамбаев ранее в интервью «Азаттыку» заявлял, что его личный капитал в виде бизнеса в Кыргызстане оценивается в 10 миллионов долларов. О зарубежных активах главы государства, в частности в Турции, время от времени пишут оппозиционные СМИ. Но президент Атамбаев опровергает эти обвинения, и вот что он сказал в интервью "Азаттыку" в 2013 году:
- Во времена Акаева я подвергался гонениям, был вынужден некоторое время жить в Турции. Но я никогда не выводил свой бизнес в Турцию. Правда, я со своим другом открыл там совместное предприятие, которое закрыл по возвращении в страну после аксыйских событий. Я всегда - и при Акаеве, и при Бакиеве - сдавал декларации, все могут проверить.
Пресс-секретарь главы правительства КР Мелис Эржигитов в интервью «Азаттыку» заявил, что Жанторо Сатыбалдиев не имеет бизнес за границей:
- Ни у главы кабинета министров, ни его ближайших родственников за границей нет ни бизнеса, ни имущества. Наверное, самым «чистым» с точки зрения этого законопроекта окажется Жанторо Сатыбалдиев.
Вице-премьер КР Тайырбек Сарпашев опроверг обвинения в свой адрес, что у него есть бизнес-интересы за границей, а также объяснил, почему он поддерживает данный законопроект:
- У меня нет никакого бизнеса за рубежом, недвижимости тоже нет. У меня и мысли никогда не возникало, что-либо купить за рубежом. Обычно кто покупает жилье за границей? Это вор, который хочет избежать ответственности и сбежать из страны.
Эксперт по политическим вопросам Бакыт Бакетаев делится своим мнением по этому законопроекту:
- Страны с реальной демократией, разумеется, на такие действия не пойдут. Наверное, инициаторы этого законопроекта надеятся, что если этот закон хотя бы пять лет у нас поработает, он существенно поможет в борьбе с коррупцией. Ни для кого не секрет, что большинство нынешних народных избранников далеко не бедные люди. Возможно, поэтому они сейчас его не поддержат, потому что многие из «денежных мешков» держат свой капитал за границей.
Помимо имущества и бизнеса депутатов и министров немало разговоров было о зарубежных активах бывших президентов Акаева и Бакиева, после их бегства из страны были обнародованы некоторые данные.
Исмаил Исаков подчеркивает, что данный законопроект не требует финансирования из бюджета, не влечет за собой каких-либо экономических, правозащитных, гендерных, экологических и коррупционных последствий, - наоборот, он направлен на искоренение коррупции и подготовлен к внесению в парламент после общественного обсуждения.
AI
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
