Ссылки для упрощенного доступа

26 сентября 2020, Бишкекское время 00:03

Выборы близко, а законы не приняты


Иллюстративное фото.

Согласно рекомендациям Венецианской комиссии, за год до выборов должны быть узаконены поправки в законодательство страны и определены «правила игры».

По Конституции и другим нормативно правовым актам осенью этого года в Кыргызстане должны быть проведены выборы в Жогорку Кенеш. Для этого в стране ведется соответствующая подготовка, в том числе сбор биометрических данных граждан.

Группа под председательством руководителя аппарата президента Данияра Нарымбаева работает над совершенствованием избирательной системы, однако поправки в закон о выборах пока не внесены. Согласно международным стандартам, за год до начала выборов требуется завершить все работы по изменению законодательства о выборах.

Заместитель председателя комитета парламента по конституционному законодательству, государственному устройству и правам человека Абдыжапар Бекматов заявляет, что поправки в законодательство по совершенствованию избирательной системы будут приняты в январе-феврале:

Абдыжапар Бекматов
Абдыжапар Бекматов

– У нас, как правило, перед выборами вносят изменения в Кодекс о выборах. Разные политические силы и политики стремятся сделать закон удобным для себя. Мы вносим свои предложения, чтобы воспрепятствовать этому. Пока законопроекты не приняты. Они прошли первое чтение и готовятся ко второму. Думаю, в январе-феврале выборное законодательство будет готово.

Бекматов добавил, что среди указанных законопроектов рассматривается инициатива, предусматривающая разделение единого избирательного округа на 9 многомандатных (все семь областей, а также города Бишкек и Ош):

– Внесение изменений в выборное законодательство рассматривается в парламенте. Инициатива о разделении республики на 9 избирательных округов принята в первом чтении. Среди остальных самыми важными являются законопроекты о проведении выборов на основе биометрических документов и по формированию списка избирателей. Далее идут проекты по использованию современных технологий, другими словами, автоматизация всего процесса выборов - от выдачи бюллетеней до подсчета итогов выборов. Остальные законопроекты касаются увеличения размера избирательного залога и избирательного фонда.

Флаг Кыргызстана и политических партий. Ата-Бейит. 2011 год.
Флаг Кыргызстана и политических партий. Ата-Бейит. 2011 год.

​Как известно, вопрос проведения выборов по 9 избирательным округам вызвал споры между представителями аппарата президента и лидером фракции «Ата Мекен» Омурбеком Текебаевым. Президентская сторона предлагает проводить выборы, как прежде, в едином избирательном округе.

Бывший председатель Центризбиркома Акылбек Сариев отметил, что инициатива проведения выборов с использованием базы биометрических данных исходит от президента:

– Проведение выборов с использованием базы биометрических данных навязывается со стороны президента, который по Конституции не имеет права инициировать законопроекты. Это выглядит как негласное указание сверху. Видимо, решение будет принято в зависимости от этого. Между тем сбор биометрических данных проводится. Нет сомнений, что времени мало. Поэтому возможно, что в принятых законах по выборам будет немало недостатков: что-то успеют сделать, но что-то упустят.

В случае принятия поправок предполагается увеличение избирательного порога до 10% и увеличение суммы избирательного залога в насколько раз. Ожидается, что в ходе рассмотрения в парламенте эти вопросы вызовут разногласия среди депутатов и фракций, так как увеличение избирательного порога выгодно некоторым партиям, а некоторым нет.

Сторонники внесения этих поправок отмечают, что правительство будет более устойчивым, если в парламент пройдут меньше партий.

ATu

Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.

XS
SM
MD
LG