По словам Токтайым Уметалиевой, 329 статья Уголовного кодекса КР ограничивает свободу выражения своего мнения и распространения информации, защищает интересы политических групп и создает условия для ограничения длительности средств массовой информации. Инициатор внесения поправок в Уголовный кодекс, депутат парламента Эристина Кочкарова заявила, что данная статья только усиливает ответственность СМИ за распространение заведомо ложного сообщения.
Конституционная палата после 7-часового обсуждения претензии Уметалиевой вынесла решение: данная статья не противоречит Конституции Кыргызстана. Также судебная коллегия разъяснила положения, которые могли быть неверно истолкованы.
Поиск соответствия Конституции
Поправка об уголовной ответственности за заведомо ложные публичные обвинения в совершении преступления внесена в УК КР в прошлом году. Закон был принят Жогорку Кенешем 16 апреля и подписан президентом 17 мая 2014 года. Некоторые представители общественности восприняли поправки как попытку ограничения свободы слова и стремление вернуть уголовную ответственность в информационную сферу.
В июне 2014 года правозащитница Токтайым Уметалиева обратилась в Конституционную палату за заключением, соответствует ли статья 329 УК КР Основному закону страны. Однако судебная коллегия Конституционной палаты рассмотрела вопрос только через 7 месяцев. Токтайым Уметалиева расценила это как угрозу свободе слова:
– Данная статья противоречит семи статьям Конституции КР, не соответствует трем статьям по противодействию коррупции. Отмечается, что в рамках этого закона граждане имеют право сообщать о различных скрытых фактах. Если про тех же коррупционеров появятся правдивые публикации, те могут подать в суд, обвинив СМИ в распространении заведомо ложных публичных обвинений в совершении преступлений. Подобными возможностями начали пользоваться только политики. Применение этого закона угрожает свободе слова.
Найти золотую середину…
С подобными выкладками не согласна инициировавшая закон сторона. Представитель Жогорку Кенеша в качестве аргументов отметил, что эта статья не является попыткой ограничить свободу слова, а преследует целью усилить ответственность за распространение заведомо ложного сообщения. Эристина Кочкарова отметила, что указанная статья призвана помочь в различении понятиий свободы слова от свободы опубликования не подтвержденной информации и не обоснованных фактов:
– Хочу повторить слова президента, что «каждый человек должен отвечать за свои слова и поступки». Никому не дозволено обвинять никого другого без доказательств в совершении преступления и при этом остаться безнаказанным. Не думайте, что эта статья УК КР направлена против средств массовой информации и свободы слова. В Кыргызстане есть Закон «О защите профессиональной деятельности журналиста», согласно 7-й статье которого журналист обязан подавать точную, объективную и правдивую информацию.
Ловушка для журналистов?
Согласно поправкам, заведомо ложное сообщение в СМИ о совершении преступления наказывается штрафом от 50 до 100 тысяч сомов или лишением свободы до 1 года. О совершении тяжкого или особо тяжкого преступления – от 100 до 200 тысяч сомов или лишением свободы от 1 до 3 лет. Деяние, совершенное в интересах организованной группы с искусственным созданием доказательств, наказывается лишением свободы на срок от 3 до 5 лет.
Глава общественного объединения «Журналисты» Марат Токоев узаконение подобного наказания назвал эксцессом:
– Надо признать, что бывают случаи, когда отдельные газеты преувеличивают какие-либо события или факты. Но даже если недостоверная информация была опубликована, власти должны предоставить правдивую информацию, тем самым опровергая ложную и выводя всех, таким образом, на чистую воду. Только так нужно работать. Привлечение к уголовной ответственности - мера излишняя. Подобный законодательный механизм создает основу для ограничения свободы слова и журналиста. Это возвращение уголовной статьи за клевету, которая существовала до 2010 года. Просто название было изменено.
В 2010 году Жогорку Кенеш отменил статью об уголовной ответственности за оскорбление и клевету, что было воспринято в обществе как шаг вперед в развитии свободы слова в Кыргызстане.
Но в этот раз Конституционная палата после 7-часового заседания решила, что 329 статья УК КР не противоречит Основному закону Кыргызстана. Токтайым Уметалиева заявила, что намерена обратиться в международный суд, чтобы отменить закон об ужесточении ответственности СМИ. По ее словам, Кыргызстан перед международными организациями имеет обязательство не принимать законы, ограничивающие свободу слова.
ATu
Перевод с кыргызского языка, оригинал статьи здесь.
