Частные почтово-курьерские службы, доставляющие в Узбекистан товары из-за границы, в том числе приобретенные по Интернету, остались недовольны таким решением и обратились в кабинет министров Узбекистана.
Государственный таможенный комитет попрал законы Узбекистана
24 частные почтово-курьерские службы - DHL, UPS, TNT, FEDEX, MEEST ASIA, AFT, ARAMEX, KATORG PVU GROUP, ALPHA EXPRESS, EXPOSER, KHAYMANS EXPRESS, ATLANTIC TRADE, POLAR EXPRESS, ASE EXPRESS, IPS, MMS, FPA, ЧФ «АбдуЛутфи Пост», UАР, СП Avializing, CaravanExpressService, Xadicha~LuxService, Shohruh, обратились в кабинет министров Узбекистана с просьбой отменить решение, вступившее в силу с 6 января.
Интернет-газета Uzmetronom опубликовала текст их обращения, копии которого направлены в Министерство юстиции Республики Узбекистан, Узбекское агентство связи и информатизации, Государственный комитет по демонополизации и развитию конкуренции и Государственный таможенный комитет. В обращении говорится, что действия Государственного таможенного комитета «являются нарушением Закона «О почтовой связи» и ущемляют права почтовых компаний и граждан Узбекистана – получателей международных почтовых отправлений».
Как отмечается в обращении, «6 января 2015 года без предварительного уведомления от сотрудников таможенного поста «Главпочтамт» ВЭД ГТК поступила информация представителям почтовых компаний - операторов связи, что с настоящего момента, согласно распоряжению Государственного таможенного комитета (ГТК), приостанавливается действие постановлений Министерства юстиции. №№279 от 10.09.1996 г., 1147 от 04.06.2002 г.,1147-2 от 22.04.2008 г. в отношении льгот, применяемых к международным почтовым отправлениям».
А это означает, что с 6 января частные почтово-курьерские службы, доставляющие в Узбекистан товары из-за границы или купленные по Интернету гражданами страны, теперь не будут считаться операторами связи, и на этом основании они лишаются таможенных льгот, предоставляемых субъектам почтовой связи.
Согласно Закону Узбекистана «О почтовой связи», частные и юридические лица, зарегистрированные в качестве почтового оператора, имели право доставлять товары из-за границы стоимостью до 1000 долларов США гражданам Узбекистана без уплаты таможенной пошлины.
По утверждению представителей 24 частных почтово-курьерских служб, никаких официальных письменных предупреждений и разъяснений по отмене таможенных льгот Государственным таможенным комитетом сделано не было.
«На обращение в отдел таможенного контроля ГТК о разъяснении данного распоряжения нами было получено устное объяснение, согласно которому деятельность альтернативных почтовых служб подпадает под курьерские услуги, а курьерские отправления не являются видом почтовой связи и не имеют льгот при таможенном оформлении», - говорится в письме в кабинет министров Узбекистана.
«В Законе «О почтовой связи» (ст. 3, пункт 7) сказано, что почтовая связь включает в себя один из видов связи – «курьерские отправления», разъясняется далее в письме.
«Хотели бы отметить, что действия ГТК являются нарушением Закона «О почтовой связи» и ущемляют права почтовых компаний и граждан Узбекистана – получателей международных почтовых отправлений. Граждане не смогут оплатить таможенное оформление уже прибывшего на таможенную территорию Узбекистана груза. Компании - операторы почтовой связи при применении этих ограничений столкнутся с колоссальными убытками, не смогут выполнить контрактные обязательства, что приведет к финансовым потерям юридических и физических лиц, будет способствовать нанесению ущерба сложившейся практике межгосударственных почтовых сообщений. Кроме того эти меры разрушат конкурентную среду, оставляя на поле лишь государственную почтово-курьерскую структуру», - говорится в обращении 24 частных почтово-курьерских служб.
Согласно распоряжению Государственного таможенного комитета, вступившему в силу с 6 января, теперь будут освобождены от уплаты пошлины только товары стоимостью до 1000 долларов США, отправленные исключительно через государственное предприятие «Почта Узбекистана».
«Отметим, что подобная трактовка входит в противоречие с действующим законодательством о почтовой связи, а сохранение льгот только структурам национального оператора почтовой связи является нарушением антимонопольного законодательства», - считают подписавшие обращение.
100-долларовая таможенная пошлина на 100-долларовую посылку
Государственный таможенный комитет Узбекистана 6 января одномоментно прекратил выдачу из таможенного склада посылок, поступивших в страну через частные почтовые службы DHL, FedEx, Atlantic Express.
28 января один из представителей UPS в Ташкенте, занимающейся доставкой почтовых отправлений в Узбекистан, в беседе с радио «Озодлик» сообщил, что посылки, прибывшие через частные почтово-курьерские службы на таможенную территорию Узбекистана после 6 января будут облагаться 100-процентным налогом.
- Сейчас на таможне приняты новые правила. С 6 января все посылки физических лиц будут облагаться 100-процентным налогом. К посылке прилагается квитанция на отправленный товар, где указана его стоимость. Вот на эту цену и будет наложена 100-процентная пошлина. Если таможенники посчитают, что цена товара в посылке занижена, они будут руководствоваться имеющимся у них на руках реестром товаров, на основе которого они определят цену и рассчитают размер пошлины на данную посылку. В этот список не попадает только «Почта Узбекистана», - сказал представитель UPS.
Поскольку на рынках Узбекистана в основном представлены низкокачественные товары из Китая и Турции, в последние годы потребители приноровились покупать произведенные на Западе товары через Интернет: на сайтах Amazon.com¸ eBay.com. Доставка купленного, как правило, осуществляется частными почтовыми компаниями. Около 50 частных компаний за небольшие комиссионные в короткий срок доставляли заказы стоимостью до 100 долларов США без уплаты таможенной пошлины.
С 6 января такая льгота осталась только за «Почтой Узбекистана», 51 процент акций которого принадлежит государству. Таким образом, эта компания стла монополистом на рынке почтовых услуг. Известно, что в 2007 году 35 процентов акций ОАО Государственное предприятие «Почта Узбекистана» купила компания Phoenix, связанная с дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой.
Согласно документам, предоставленным радио «Озодлик» представителями проекта по освещению деятельности против организованной преступности и коррупции, штаб-квартира которого находится в Сараево, фирма Phoenix Ltd., зарегистрированная в Гонконге, оформлена на одну из помощниц Гульнары Каримовой – Екатерину Клюеву. В феврале прошлого года Екатерина Клюева была арестована вместе с осужденными Гаяне Авакян и Рустамом Мадумаровым. С тех пор судьба Клюевой остается неизвестной. Сама Гульнара Каримова находится под домашним арестом.
Представители «Почты Узбекистана» не ответили на вопрос радио «Озодлик», в чьем распоряжении сейчас находятся акции, принадлежащие фирме PhoenixLtd.
Также радио «Озодлик» неизвестно, кто является истинным хозяином ОАО «Почта Узбекистана».
Независимые наблюдатели говорят, что за превращением «Почты Узбекистана» в единственного монополиста в этой сфере услуг стоят заинтересованные лица и группы.
Узбекская служба РСЕ/РС.
