Компания в целях безопасности компании и защиты клиентов обратилась в Конституционную палату за разъяснениями о законности использования системы оперативно-разыскных мероприятий (СОРМ). Недавно правительство в соответствии с законом «Об электрической и почтовой связи» обязало сотовые операторы установить прослушивающее оборудование.
Пассивное наблюдение нарушает Основной закон?
Беспроводной оператор связи Winline (Sapatcom) поднял вопрос о том, что установка оборудования за счет операторов связи, а также сам факт прослушивания и наблюдения за гражданами противоречит Конституции. В этой связи в целях защиты безопасности компания обратилась в Конституционную палату. Генеральный директор Winline Акан Макаев отметил, что компания обратилась в Конституционную палату с просьбой рассмотреть соответствие решения правительства нормам Основного закона:
- Постановлением правительства была утверждена «Инструкция о порядке взаимодействия операторов электросвязи и операторов мобильной сотовой связи с государственными органами КР, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность». В соответствии с этим постановлением все операторы должны установить оборудование. Мы были против этого, потому что пассивное наблюдение в течение 24 часов создает условия для нарушения конституционных прав граждан. В этой связи мы посчитали, что это противоречит Основному закону.
Согласиться на финише?
Жогорку Кенеш 30 июня 2014 года принял поправки в Закон «Об электрической и почтовой связи». Постановлением правительства утверждена «Инструкция о порядке взаимодействия операторов электросвязи и операторов мобильной сотовой связи с государственными органами КР, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность». Представитель Государственного комитета национальной безопасности Рахат Сулайманов сообщил, что поправки в данный закон прошли общественные слушания и только после этого законопроект был принят парламентом:
- Все стороны были согласны с законом. Представители мобильных операторов внесли свои предложения. В рамках расследования преступления прослушивание проводится только на основании решения суда. Неправильно думать, что с установкой СОРМ появится возможность прослушивать всех подряд.
Законопроект предусматривает, что операторы должны установить оборудование за свой счет. Между тем, при выставлении компаниям требования в обязательном порядке приобрести дорогостоящее оборудования, не были предусмотрены соответствующие налоговые льготы. Кроме того, оператор должен обеспечить круглосуточный пассивный доступ к базе данных, таким образом предоставив пользователям СОРМ возможность получения информации в любое удобное им время. Акан Макаев считает, что все эти условия нарушают права предпринимателей:
- Для компаний приобретение дорогостоящее оборудование достаточно затратное дело. Государство, взваливая такие обязательства на предпринимателей, могло бы заинтересовать их налоговыми послаблениями или чем-то другим. Конечно, такая система нужна, чтобы задержать, например, террористическую группировку. Однако при этом неплохо было бы подумать и о законности установки.
Ранее правозащитник Нурбек Токтакунов обращался в Конституционную палату, считая, что такой прием оперативно-разыскной деятельности противоречит Конституции. В его заявлении было указано, что подобные действия нарушают права человека на тайну переписки и телефонных переговоров, что гарантирует Основной закон страны.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
