Бордюжа на встрече с кыргызстанскими журналистами 6 марта в Москве отметил, что ОДКБ наблюдает за НПО и их деятельностью.
Под копирку
Генсек ОДКБ во время своего выступления намекнул, что НПО в Кыргызстане много и над их деятельностью необходим контроль.
«НПО очень много - несколько десятков тысяч. Они влияют на общественное мнение, нам нужно учитывать этот фактор. И нужно учитывать факт, что многие из них финансируются из-за рубежа. Эти организации, которые финансируются из-за рубежа, потом становились «тараном» при решении некоторых политических задач, которые абсолютно не соответствовали суверенитету и территориальной целостности страны. Украина показала, что там произошло и как происходит. Поэтому мы все это учитываем», - сказал Николай Бордюжа.
Три года назад в России был принят закон о признании НПО иностранными агентами. Точно такой же закон в прошлом году был разработан депутатами Жогорку Кенеша Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилом Мадалиевым и вынесен на общественное обсуждение.
По словам Мадалиева, в действующем законе, принятом еще в 1999 году, нет нормы, контролирующей НПО:
- Сейчас представители НПО возмущаются тем, что их хотят признать иностранными агентами. Об этом говорит даже Роза Отунбаева. Их никто не хочет называть иностранными агентами. Это лишь профилактика. Если они не агенты и не шпионы, то будут работать. А если они агенты, то через этот закон их деятельность раскроется. И что в этом? В действующем законе нет норм об ответственности и открытости НПО.
НПО – проводники демократии
Против этого закона выступили все неправительственные организации. Представитель организации «Интербилим» в Оше Гульгаакы Мамасалиева отмечает, что государство само получает финансовую помощь из зарубежа:
- Если власти действительно хотят установить в стране демократию и парламентаризм, то этот законопроект не должны поддерживать ни президент, ни парламент. Некоторые наши политики думают, что если НПО получают гранты от какого-то государства, то автоматически становятся зависимы от них. Наше государство само берет у доноров огромные средства на реформы. Получается, что государство само становится зависимым. Только 10-15% средств, поступающих из зарубежа, получают НПО, остальные остаются государству. Инициатива о взятии НПО под контроль – демонстрация двойных стандартов.
По мнению эксперта Руслана Ташанова, когда речь идет о влиянии неправительственных организаций на общественно-политическую ситуацию в Кыргызстане, то сравнение с Украиной является некорректным:
- Если сравнивать Кыргызстан и Украину, то там влияние проевропейских НПО выше. Я не поддерживаю мнение о том, что в Кыргызстане НПО влияют на политику и на политическую ситуацию. Неправительственная организация – обширное понятие. НПО надо рассматривать дифференцированно. Например, есть организации, финансируемые зарубежными донорами, а есть фонды и объединения, живущие без иностранных грантов. Хорошо, если государство само финансировало бы НПО. Но наше бедное государство неспособно это делать. В то же время неправительственные организации вносят большой вклад в государство: улучшают систему выборов, работают в направлении обеспечения справедливых и чистых выборов. Это в интересах Кыргызстана. Кроме того, есть НПО, вносящие вклад в обеспечение населения питьевой водой, в строительство социальных объектов и в улучшение инфраструктуры сел.
Министерство юстиции дало отрицательное заключение по поводу закона, предусматривающего признание НПО иностранными агентами. Минюст считает нецелесообразным внесение в закон об НКО изменений, наделяющих отдельные из них статусом «иностранного агента». Его представители заявляют, что предлагаемые в закон поправки закрепляют за Минюстом функцию ведения отдельного реестра НКО, получающих средства на свою деятельность из-за рубежа и наделяемых в связи со своей деятельностью статусом «иностранного агента». «У Минюста есть единый реестр всех юридических лиц. Создание отдельного реестра потребует дополнительных материальных затрат и отвлечения человеческих ресурсов, а также, в целом, это противоречит действующему законодательству», - заявляли представители Минюста в парламенте.
Минюст предложит парламенту внести в законопроект несколько поправок, чтобы не ущемлять права тех 90% НПО, которые работают честно и прозрачно.
Законопроект об иностранных агентах скоро будет обсуждаться в парламенте.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
