Основной целью проекта «Доступные кредиты фермерам» является оказание поддержки сельскохозяйственным производителям, развитие животноводства, растениеводства и перерабатывающего сектора аграрной отрасли.
Первый вице-премьер-министр Тайрыбек Сарпашев на выездном заседании фракции «Ата Мекен» в Сокулукском районе заявил, что в 2015 году правительство выделит на кредитование фермеров 6 миллиардов сомов . По его словам, для секторов растениеводства и животноводства ставка по кредитам составит 10% годовых, для переработчиков сельхозпродукции, семенных и племенных хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов – 9%. Срок погашения кредита 2 года.
По данным пресс-службы правительства, на сегодняшний день уже выдано около 400 миллионов сомов.
Бурул получила кредит под 10%, но средства использует не по назначению. Полученные деньги она потратила на покупку дома в Бишкеке. По ее словам, это была вынужденная мера, чтобы обеспечить детей жильем:
– В прошлом году подала заявку на получение льготного кредита для развития фермерского хозяйства. Кредит получила в банке через знакомых. Полученные деньги пошли на покупку дома.
Согласно постановлению правительства льготные кредиты на поддержку животноводства выдаются гражданам, у которых имеется не менее 100 овец и 30 голов крупного рогатого скота. По словам Бурул, получить льготный кредит не просто:
- Тяжело получить кредит без поддержки знакомых. Мне помог знакомый. Необходимого количества скота у меня не было. Но знакомых не подвела. Несмотря на покупку жилья, кредит выплачиваю своевременно.
Согласно постановлению правительства, в случае установления фактов нецелевого использования льготных средств, процентная ставка по кредиту повышается до 30%, расчет производится со дня выдачи кредита.
Вопрос о нецелевом использовании льготных кредитов не раз обсуждался в парламенте. По словам депутата Жогорку Кенеша Эсенгула Исакова, около 60% выделенных на льготное кредитование средств, выделенных специально для фермеров, тратятся не назначению:
– Люди берут деньги не для того, чтобы производить больше сельхозпродукции, перерабатывать ее и получать прибыль от этого, а на проведение тоев, покупку одежды и оплату учебы детей. Причина в том, что в правительстве нет четких механизмов контроля выдачи кредитов по целевому назначению.
По словам Исакова, для решения проблемы с нецелевым использованием кредитов нужно переходить на безналичную систему расчетов. То есть крестьяне не будут получать на руки наличные деньги. Все выплаты будут производиться перечислением денег на расчетные счета. Кроме того, по словам депутата, такая система позволит исключить коррупционные элементы при выдаче кредита.
Касательно условий выдачи льготного кредита Исаков добавляет, что считает неправильным в постановлении правительства пункт, по которому для получения кредита нужно в качестве залога иметь необходимое количество голов скота.
«Неправильно делить людей на богатых и бедных. Правительство в своем постановлении расписало старый механизм, который банки раньше использовали при выдаче кредита. Малоимущие семьи тоже надо поддерживать, предоставляя им беззалоговые кредиты», - сказал депутат.
В 2011 году по программе «Доступные кредиты фермерам» государство выделило 565 миллионов сомов под 7% годовых. В 2012 году сумму увеличили до 1 миллиарда сомов, в 2013-м - 3 миллиардов сомов, в 2014-м - 5 миллиардов сомов. Но ставки по кредитам подняли до 10%.
Житель Ошской области Абдималик, занимающийся разведением скота, получил кредит в 50 тысяч сомов, однако половину денег потратил на содержание семьи. По его словам, из-за маленькой зарплаты часть денег, можно сказать, «съели», на оставшуюся часть купил баранов:
– Хотел получить больше денег, чтобы заняться скотоводством. Но у меня не было залога. Желаемую сумму получить не удалось. Работа у меня есть, но зарплата маленькая. Для поддержания хозяйства нужно больше средств.
Специалисты считают, что льготные кредиты с выгодой используют только состоятельные фермеры. Не имеющим соответствующего залога небогатым крестьянам выделяют небольшие суммы, которых не хватает для того, чтобы выкарабкаться из бедности и поставить на рельсы собственное дело.
По словам директора Института экономики и финансов при Кыргызском национальном университете Айылчы Сарыбаева, пока в аграрном секторе не будет проведена комплексная реформа, экономического эффекта от кредитования сельхозпроизводителей ждать не стоит:
– Льготное кредитование - пустая трата денег. Необходимо вести комплексную работу по кредитованию. Для этого создается Кыргызско-Российский фонд развития в рамках Евразийского экономического союза. Фонд будет выделять средства на структурные преобразования в экономике.
Сарыбаев считает, что безналичная система кредитования не поможет искоренить факты нецелевого использования кредита. Товарная форма осуществляется между бизнесменами и фермерами. Между государственными органами и фермерами как такового безналичного расчета не бывает.
Недавно премьер-министр Джоомарт Оторбаев заявлял, что в рамках проектов по финансированию сельского хозяйства разработаны новые критерии выдачи кредитов. По словам главы правительства, теперь каждый желающий получить кредит фермер должен предоставить полный пакет документов, по которым определится, что средства будут направлятся исключительно по назначению.
Льготные кредиты выдаются через «Айыл Банк», «РСК Банк», АКБ «Кыргызстан», «KICB», «Оптима Банк» и «Бакай Банк».
