Часть финансовых средств от выделенного Глобальным фондом гранта не была задокументирована, а именно: 40 тысяч долларов, потраченные Республиканским центром по борьбе со СПИДом, а также 80 тысяч долларов – Национальным центром фтизиатрии.
По следам 120 тысяч долларов
Офис генерального инспектора Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией в 2009 году провел аудит использования 47 миллионов долларов, выделенных по 6 грантовым проектам. Проверка выявила факты расходования средств не по назначению. Глобальный фонд повторно обратился в Министерство здравоохранения Кыргызстана с требованием вернуть 120 тысяч 974 долларов.
По словам министра Талантбека Батыралиева, подобное письмо поступало в Министерство здравоохранения в 2012-2013 годах, но ответ по нему не был отправлен. Министр намерен обратиться в правоохранительные органы для выяснения всех обстоятельств дела:
– Для сохранения доверия к нашему государству, мы должны открыто говорить об этом. При необходимости нужно найти виновных и заставить возместить деньги. Мы не можем отказаться от необходимой грантовой помощи.
Глобальный фонд напомнил, что если кыргызская сторона не возместит 120 тысяч долларов, то, возможно, выделение в полном объеме 44 миллионов долларов, предусмотренных на 2013-2017 годы, окажется проблематичным. Другими словами, требуемую сумму в 120 тысяч долларов удвоят, и 240 тысяч долларов вычтут от суммы, которая должна поступить в Кыргызстан в 2016-2017 годы.
По словам гендиректора республиканского центра СПИД Умут Чокморовой, ситуация может вызвать серьезные трудности:
– Такая ситуация сложилась до того, как я пришла на должность. Наш центр обвиняют в том, что деньги неправительственным организациям были распределены не правильно. Теперь Глобальный фонд утверждает, что удержит 241 тысячу 948 долларов. Иначе они угрожают сократить помощь Кыргызстану на 50%. Причина в том, что некоторые международные организации включили нас в список развивающихся стран. Они требуют, чтобы часть препаратов закупило само государство. Например, на 2016 год предусматривается 5 миллионов 807 тысяч долларов. Если сократят эту сумму наполовину, как мы будем выходить из ситуации? Мы не сможем закупить препараты, системы в необходимом объеме. Тем более правительство не участвует в таких закупках. Генеральная прокуратура должна проверить это дело.
Основная часть долга числится за Национальным центром фтизиатрии. Там не смогли документально подтвердить, куда и как были израсходовано 80 тысяч долларов.
И директор Национального центра фтизиатрии Абдулат Кадыров заявляет, что ситуация имело место еще при прежнем руководстве. По его словам, оно и должно возместить деньги:
– Бывшие руководители, нарушившие законодательство, должны возместить деньги. Деньги получили и израсходовали бывшие руководители Республиканского центра «СПИД» и Национального центра фтизиатрии. Например, говорят, что на выделенные Центру фтизиатрии деньги, так сказать, завели рыбное хозяйство, однако подтверждающих документов нет. Отчитывались, что больным туберкулезом давали молоко, обеспечивали паспортами освобожденных из тюрем больных. На это тоже нет подтверждающих документов. Нам сейчас сообщают, что деньги тратились на ненужные командировки, нормы и правила тендеров нарушались.
И раньше такое же бывало
Проблемы, указанные в письме Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, не являются прецедентом для правоохранительных органов Кыргызстана.
В марте 2012 года Генеральная прокуратура возбудила уголовное дело по факту распределения 34 миллионов 890 тысяч долларов, которые Кыргызстан получил от Глобального фонда. Главный надзорный орган сообщал, что отдельные должные лица Министерства здравоохранения, злоупотребляя должностным положением, часть полученных грантовых средств направили на зарплату и покупку автомашины.
По данным главы Ассоциации «Сеть партнерства» Айбара Султаналиева, результаты указанного уголовного дела так и не были обнародованы. По его словам, если Кыргызстан не хочет остаться без помощи Глобального фонда, то власти должны проверить дело и привлечь виновных к ответственности:
– Государство хотя бы должно показать, что прилагает усилия для решения вопроса. Глобальный фонд должен увидеть, что дело передано Генпрокуратуре, а по проштрафившимся главам – Афтандилу Алишерову и Сагыналы Маматову – принято какое-то решение. Тогда, даже если мы не сможем вернуть 120 тысяч долларов, Глобальный фонд не будет сокращать сумму помощи. Если не предпримем меры, то Кыргызстан не получит деньги. Бывшие руководители непосредственно занимались всеми делами, ставили подписи, проводили тендеры, конкурсы.
Требуемые 120 тысяч 974 долларов Кыргызстан должен вернуть до сентября 2015 года, так как 6 сентября в Глобальном фонде будет рассматриваться вопрос выделения Кыргызстану 20 миллионов долларов на 2016-2017 годы.
Грантовое соглашение между Глобальным фондом борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией и Кыргызстаном было подписано в 2003 году. Согласно документу, финансовая помощь должна направляться на реализацию государственных программ по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией, а также предупреждение и снижение количества случаев инфицирования.
Перевод с кыргызского языка, оригинал статьи здесь.
ATu
