Причиной отложения рассмотрения стал отвод судьи Клары Сооронкуловой, которая готовила текст решения Конституционной палаты по данному вопросу, по инициативе представителя Жогорку Кенеша, сотрудника юротдела аппарата парламента. Однако судья-докладчик Сооронкулова считает, что отвод она получила по указке властей, недовольных ее принципиальной позицией.
Судью не послушали
Рассмотрение законодательной нормы об обязательной регистрации биометрических данных граждан на соответствие Конституции Кыргызстана отложили на более поздний срок. Соответствующую жалобу в Конституционную палату подал юрист Нурбек Токтакунов. Представитель парламента Светлана Болжурова, вызванная в качестве ответчика, ходатайствовала в Конституционной палате об отводе судьи Клары Сооронкуловой. В качестве аргумента она заявила, что судья преждевременно, до вынесения решения Конституционной палатой открыто выразила свою позицию по данному делу. Мнения судьей разделились поровну: четверо высказались за отвод, четверо - против. Председатель КП также высказался за отвод судьи, и с перевесом в один голос ходатайство было удовлетворено. Судья Конституционной палаты Эмиль Осконбаев в знак протеста попытался взять самоотвод. Но коллеги отказали в прошении.
Клара Сооронкулова, судья-докладчик, отстраненная от рассмотрения дела, оценила данное решение как давление на судебную власть:
– Это ни на чем не основанное обвинение. Представитель парламента не смогла доказать на основании какой нормы и какую позицию я выразила. Власти изначально были заинтересованы в том, чтобы по решению КП норма о биометрии соответствовала Конституции страны. Когда готовили проект решения, анализировали закон, стало понятно, что в нем есть несоответствия с Основным законом. Дело в том, что биометрические данные граждан можно собирать только после принятия законодательной базы, обеспечивающей безопасность данных. До рассмотрения вопроса судья-докладчик пишет проект решения. Проект получился не таким, какого ожидали власти, поэтому так сделализаявлено о моем отводе. Это прямое давление. Конституционная палата должна принимать решение не на основании интересов сторон, а на основании соответствия рассматриваемой нормы Основному закону. Председатель оказывал на меня давление, заявляя, что норма соответствует интересам страны. Но я выстояла, в результате меня отстранили от рассмотрения дела.
Планируемые поправки
Представитель Жогорку Кенеша Светлана Болжурова, ходатайствовавшая об отстранении судьи-докладчика, не обосновала свои претензии к Кларе Сооронкуловой. «Азаттык» обратился к ней за разъяснениями, но Болжурова отказалась от комментариев.
Между тем что авторы Закона «О биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики» считают, что он не противоречит Конституции Кыргызстана. Депутат Жогорку Кенеша Абдыжапар Бекматов сообщил, что для урегулирования вопроса в некоторые законы планируется внести изменения и дополнения:
– Неправильно думать, что данная норма ограничивает избирательные права граждан. У граждан есть права избирать и быть избранными, но они регулируются соответствующими законами. Для примера, на основании определенного закона осужденные граждане не имеют права голоса. Но в законе указано, что эти же граждане для участия в голосовании должны сдать биометрические данные. Сейчас готовятся поправки в Административный кодекс, предусматривающие штрафы за отказ от сдачи биометрических данных. Кроме того, в Закон «О биометрической регистрации граждан Кыргызской Республики» внесены поправки о гарантиях безопасности сведений граждан.
Процедура скрытия недостатков
Юрист Нурбек Токтакунов подал жалобу в Конституционную палату, отметив, что решение о том, что граждане, не сдавшие биометрические данные, не смогут принять участие в выборах, ограничивает их избирательные права. По его словам, власти оказывают давление на суды, чтобы скрыть имеющиеся в законе недостатки:
– С перевесом в один голос Конституционная палата удовлетворила прошение представителя парламента. Однако обоснование не было рассмотрено по справедливости. Значит, по их логике, на суде я, даже не имея никаких оснований, могу заявить отвод судье, который мне не понравился. Ответственная сторона должна была обосновать свое прошение. Здесь было давление со стороны аппарата президента и правительства через парламент.
Рассмотрение вопроса и подготовка проекта заключения по нему было поручено Кларе Сооронкуловой. Когда она, потратив на изучение документов 6 месяцев, была готова представить проект на рассмотрение КП, Сооронкуловой объявили отвод. Данное решение вызвало среди экспертных кругов противоречивые мнения.
За отвод Сооронкуловой проголосовали четыре судьи Конституционной палаты, еще четыре высказались против. Но голос председателя стал решающим: решение об отводе было принято. Правозащитники считают, что отдельные судьи Конституционной палаты стремятся сохранить самостоятельность.
По последним данным, более двух миллионов граждан сдали свои биометрические данные.
Перевод с кыргызского языка, оригинал статьи здесь.
ATu
