Офис ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (ОБСЕ/БДИПЧ) и Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) вынесли совместное заключение по проекту закона «О внесении изменений и дополнений в Конституцию».
В частности, в заключении говорится, что в «целом, признавая стремление разработчиков законопроекта прояснить некоторые части Конституции 2010 года, ОБСЕ/БДИПЧ и Венецианская комиссия отмечают, что большинство предлагаемых поправок к Конституции, как представляется, вызывает озабоченность в отношении основных демократических принципов, особенно таких, как разделение властей и независимость судебной власти».
По этой причине ОБСЕ/БДИПЧ и Венецианская комиссия вносят следующие основные рекомендации:
1. Иммунитет для депутатов парламента должен быть сохранен, так же, как и в действующей Конституции или заменен системой, при которой - по просьбе одного из парламентских меньшинств Конституционная палата решает вопрос о том, может иммунитет быть снят или нет.
2. Политические партии и/или фракции не должны иметь полномочия решать вопрос о прекращении мандата члена парламента.
3. Статья 97 Конституции о Конституционной палате, а также другие положения, ссылающиеся на ее содержание, должна быть сохранена для того, чтобы сохранить Палату как судебную власть, обеспечивающую эффективный конституционный надзор в Кыргызской Республике.
4. Для того, чтобы гарантировать внутреннюю независимость судей, предложенные положения о «судебном надзоре» и «об обязательных разъяснениях» Верховным судом, должны быть исключены (проект статьи 96 пункты 2 и 3).
5. Сроки полномочий председателей, их заместителей и судей местных судов, судей Верховного суда и судей Конституционной палаты не должны быть затронуты поправками в Конституцию (Переходное положение).
Напомним, в профильных комитетах парламента приступили к рассмотрению поправок в Конституцию, предложенных лидерами фракций, входящих в коалицию большинства. Изменения в основном касаются полномочий президента, премьер-министра, депутатов, а также назначения судей и статуса Конституционной палаты.
С полным текстом заключения можно ознакомиться здесь
