Президент Алмазбек Атамбаев обратился к лидерам фракций, входящих в коалицию большинства, Феликсу Кулову, Омурбеку Текебаеву и Чыныбаю Турсунбекову и попросил их отозвать законопроект о внесении изменений и дополнений в Основной закон. Свое предложение он объяснил тем, что «очевидным оказался и недостаток времени, отведенный для предварительного обсуждения проекта закона».
После обращения президента инициаторы поправок в Конституцию автоматически отказались от идеи. Как предполагается, обсуждение законопроектов продолжат депутаты уже следующего созыва.
Связавшая по рукам и ногам инициатива
После обращения президента по поводу поправок в Конституцию со своим заявлением, но уже касающимся изменений в Водный кодекс, выступил лидер фракции СДПК Чыныбай Турсунбеков. Он призвал отказаться от этого законопроекта.
Оба предложения, инициированные провластными силами, породили в обществе острые дискуссии и могли поставить в неудобное положение партию власти перед выборами в Жогорку Кенеш.
Против поправок в Конституцию резко против выступили представители гражданского сообщества и оппозиции, обозначив свою позицию митингом у стен здания Жогорку Кенеша на прошлой неделе. Они заявляли, что акция будет продолжена. Параллельно с этим свое отрицательное заключение вынесла по поводу поправок в Конституцию и Венецианская комиссия.
По словам зампредседателя парламентского комитета по правам человека, конституционному законодательству и государственному устройству Абдыжапара Бекматова, рекомендации Венецианской комиссии уместились на 20 страницах.
Предлагаемые реформы не были оценены положительно. Например, Венецианская комиссия рекомендовала оставить Конституционную палату, сохранить иммунитет депутатов и не принимать норму об исключении депутатов из фракций.
Бекматов считает рекомендацию, касающуюся депутатской неприкосновенности, правильной:
- Бывают случаи, когда депутатов незамедлительно привлекают к судебной ответственности, возбуждают уголовные дела и заключают под стражу. Венецианская комиссия считает, что депутаты не должны привлекаться к ответственности за свои слова и мнение. Для того, чтобы на депутата не устраивались гонения за его голос и высказанное мнение, у него должен быть иммунитет.
Парламентарий добавил, что, если требуется изменить Конституцию, надо создать специальное совещание и принять решение с широким участием общественности.
Независимость только на бумаге
Координатора Гражданского совета по контролю судебной системы Риту Карасартову заставил задуматься факт, что инициатива приостановить конституционную реформу исходит не от лидеров фракций, а от президента:
- Если лидеры фракций заявили бы, что они выслушали мнение общественности и отзывают законопроект, это было бы правильно. Беспрекословное выполнение просьбы президента вызвало у меня сомнения. Это значит, что наш переход к парламентской форме правления в 2010 году оказался фикцией? Мы так же работаем под президентом и соглашаемся с ним?
Рита Карасартова добавила, что сложившаяся ситуация говорит о том, что парламент и судебная власть осталиь под президентом, и это вызывает опасения. Она отмечает, что к такому мнению склоняет ситуация вокруг увольнения судьи Конституционной палаты Клары Сооронкуловой. Напомним, вопрос об освобождении ее от должности трижды ставился на голосование, и только с третьей попытки инициаторам удалось набрать больше 80 голосов, как того требует закон.
Против увольнения Сооронкуловой выступала фракция «Ата Мекен», которая, к слову, является членом коалиции большинства. Социалисты сочли доводы Совета судей для снятия с должности судьи КП недостаточными.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
