Естественно, в обществе задаются вопросами, как предвыборная кампания партий скажется на законотворческой деятельности действующего парламента и не превратится ли трибуна Жогорку Кенеша в агитационную.
Работать V созыву Жогорку Кенеша осталось чуть больше месяца. Как рассказала «Азаттыку» председатель комитета по регламенту и депутатской этике Айнуру Алтыбаева, несмотря на то, что большая часть депутатов баллотируется в следующий созыв, работать они будут, как и прежде:
- В Конституции и в законе о выборах прописано, что полномочия депутатов действующего созыва истекают в день первого заседания депутатов следующего. В парламентской республике страна не должна оставаться без власти ни на день, ни даже на час. Депутаты, даже являясь кандидатами, будут исполнять свои обязанности. В этот период за ними сохраняется зарплата, служебный транспорт и все привилегии, как и прежде.
В числе многих других данную норму закона считает непавильной бывший спикер Жогорку Кенеша, юрист Мукар Чолпонбаев. Он отмечает, что в Конституции этот пункт не был продуман, и заявляет, что в законах, касающихся выборов, есть и другие недочеты:
- Кроме Конституции есть недостатки и в других законах. Депутатам законом предоставляются право, действовать в том формате, какой мы наблюдаем сейчас. Но это неправильно. А мы можем только говорить об этом, но препятствовать - нет. В статье 2 Конституции прописаны пять международных принципов. Они называются демократическими принципами выборов. Однако уже в статье 70 Конституции написано, что выборы проводятся по пропорциональной системе. Позже, после принятия Кодекса о выборах, все эти пять принципов были исключены. В таких условиях говорить о демократичных выборах невозможно. Сначала надо развернуть в демократическое русло принципы, а уж потом проводить выборы. У меня на руках есть анализ противоречий в Конституции, касающихся выборов.
Парламентские корреспонденты СМИ часто становились свидетелями полупустого зала заседаний парламента и срыва заседаний комитетов из-за отсутствия кворума.
По мнению председателя Коалиции за демократию и гражданское общество Динары Ошурахуновой, депутаты за месяц до выборов постараются использовать трибуну парламента для агитации:
- Было бы логично и понятно, если бы они закончили все свои дела и потом выдвинули свои кандидатуры в новый созыв. Они много спорили по поводу даты выборов и назначили их на 4 октября. Парламент не закончил свою работу и ушел на летние каникулы. А теперь они будут работать еще месяц. Более 90 депутатов намерены снова баллотироваться в Жогорку Кенеш. Теперь они будут пользоваться своими депутатскими правами. У них появляется возможность общаться с СМИ в качестве депутатов и, рассказывая о своей деятельности, вести агитацию. Они будут пользоваться этой возможностью и создавать видимость деятельности.
Ошурахунова добавила, что некоторые вопросы вызывает деятельность коалиций большинства и меньшинства, фракций на фоне того, что некоторые депутаты идут на выборы от других партий:
- Некоторые из них вышли из фракций, став представителями внепарламентских партий. Чьи интересыбудут защищать они? Фракции, в которой состояли поначалу? Или своей новой партии? Непонятно. Сейчас складывается интересная ситуация. После начала агиткампании они, наверное, не будут постоянно сидеть в парламенте и работать. А если и будут работать, то только для агитации.
В Жогорку Кенеше действующего созыва представлены пять партий. По прогнозам экспертов, следующий созыв будет состоять из такого же количества партий.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
