Сведения об участии ОсОО «Пэрити Коал» в государственных тендерах обнаружил гражданский активист Афтандил Жоробеков. Он сообщил «Азаттыку», что эта компания принадлежит отцу бывшего председателя Ошского городского кенеша Улана Примова, прошедшего в Жогорку Кенеш по списку Социал-демократической партии Кыргызстана (СДПК).
«Эту информацию изначально я прочитал на одном из интернет-ресурсов. После этого я самостоятельно и подробно начал изучать эти сведения и обнаружил, что ОсОО «Пэрити Коал» выиграло государственных тендеров более чем на 28 миллионов сомов», — рассказал гражданский активист.
Согласно базе данных Министерства юстиции, ОсОО «Пэрити Коал» зарегистрировано на Бердибая Примова — отца будущего депутата Жогорку Кенеша Улана Примова. Компания прошла перерегистрацию 9 июля 2014 года, специализируется на добыче угля, юридический адрес находится в селе Гульча Алайского района Ошской области.
По данным электронного портала госзакупок, ОсОО «Пэрити Коал» за 2013-2014 годы выиграло 8 тендеров на закупку и поставки угля на общую сумму 28 миллионов 28 тысяч сомов. Тендера объявлялись различными айыл окмоту Алайского района, юго-западной таможней, муниципальным предприятием «Оштеплосеть», Центром таможенной инфраструктуры при Гостаможенной службе.
На время руководства Уланом Примовым Ошским горкенешом в 2014 году приходится семь выигранных тендеров, еще два ОсОО «Пэрити Коал» выиграло в 2013 году.
Возможное нарушение законов
Афтандил Жоробеков отметил, что само участие в гостендерах компании, которая имеет отношение к Улану Примову, является нарушением законодательства.
«Как старый, так и существующий закон «О госзакупках» запрещает закупающим организациям заключать договора c юридическими лицами, учредителями или участниками которых являются лица на политических и муниципальных должностях, а также их близкие родственники», — отметил активист.
Выигранные «Пэрити Коал» тендеры проводились в 2014 году по старому закону «О госзакупках», который запрещал государственным и муниципальным служащим каким-либо образом участвовать в госзакупках. Такая норма содержится в пункте 1 статьи 5 упомянутого закона, который действовал до мая 2015 года.
«Государственным, муниципальным служащим и работникам закупающих организаций Кыргызской Республики запрещается оказывать какое-либо влияние на процедуры закупок в интересах любой из сторон закупок; участвовать в качестве поставщиков (подрядчиков) при закупках, регулируемых настоящим законом; оказывать содействие (и) или заключать договоры о закупках между организациями, в которых они работают, и организациями, с которыми они сотрудничают или являются их представителями, учредителями, участниками, пайщиками, акционерами или должностными лицами; участвовать в принятии решений по процедурам закупок, если они связаны с кем-либо из участников закупок степенью родства или свойства либо прямо или косвенно заинтересованы в результатах проводимых закупок».
Согласно указам президента от 30 декабря 2013 года и 24 июня 2014 года, пост председателя кенеша города республиканского значения является политической муниципальной должностью.
Как отметил Афтандил Жоробеков, причастность ОсОО «Пэрити Коал» бывшему главе Ошского горкенеша доказывается сведениями Государственной налоговой службы (ГНС). Согласно базе данных ведомства, ОсОО «Пэрити Коал» изначально зарегистрировано в 2007 году на имя самого Улана Примова, директором компании до перерегистрации тоже являлся он сам.
«По данному нарушению закона я написал заявление в Антикоррупционную службу Госкомитета нацбезопасности (АКС ГКНБ). Они ответили, что мое письмо было зарегистрировано 19 октября и обещали рассмотреть», — добавил гражданский активист.
Никакой связи между бизнесом и госслужбой
«Азаттык» попытался получить комментарий самого Улана Примова, однако он отказался, перенаправив редакцию к главному геологу ОсОО «Пэрити Коал» Улукбеку Матмусаеву. Последний категорически опроверг причастность Улана Примова к гостендерам.
«Улан Примов действительно был директором «Пэрити Коал» с 2007 года, но после ухода на госслужбу он передал 100% акций и руководство компанией своему отцу, чтобы избежать конфликта интересов. Сейчас Улан Примов никакого отношения к фирме не имеет, сейчас он занят исключительно госслужбой», — заверил представитель «Пэрити Коал».
Улукбек Матмусаев продолжил, что даже лицензия на добычу угля, выданная компании, выписана на имя Бердибая Примова — отца будущего депутата Жогорку Кенеша.
Официальный представитель ГКНБ Рахат Сулайманов сообщил «Азаттыку», что законность проведения гостендеров проверяют Счетная палата и Госслужба по борьбе с экономическими преступлениями (ГСБЭП).
«Если граждане выявили какие-либо нарушения, они должны обратиться с заявлением в прокуратуру, ГСБЭП или АКС ГКНБ. Будут проведены оперативные мероприятия, после чего будет решено, возбуждать ли уголовное дело, и какая структура будет расследовать. Если же заявление написано и зарегистрировано в АКС ГКНБ, по закону проверка продлится не менее 15 дней», — проинформировал представитель спецслужбы.
Он добавил, что имеется определенный перечень нарушений, расследование которых распределено по подследственности между АКС ГКНБ, прокуратурой, ГСБЭП.
Улан Примов с января 2014 года возглавляет Ошский городской кенеш, куда прошел на местных выборах по списку партии «Республика». До этого участвовал в парламентских выборах 2010 года в качестве кандидата от партии «Ата-Журт». На последних выборах 4 октября баллотировался в составе партии СДПК на 14 месте, прошел по списку партии в Жогорку Кенеш шестого созыва.
