Парламент Кыргызстана объявил конкурс на место акыйкатчи 12 ноября. Соискатели должности до 20 ноября сдали документы, которые в течение четырех дней должны пройти проверку в парламентских фракциях.
По данным СМИ, среди претендентов числятся экс-омбудсмен Турсунбек Акун, бывший депутат от партии «Ар-Намыс» и разработчик законопроекта об иностранных агентах, ныне член партии «Кыргызстан» Нуркамил Мадалиев, гражданская активистка Атыр Абдрахматова, специалисты в сфере здравоохранения, работники прокуратуры и другие.
Директор неправительственной организации «Институт общественного анализа» Рита Карасартова считает выдвижение кадров из старой колоды признаком некоей политической игры вокруг должности акыйкатчи:
- Слышала, что СДПК выдвигает на этот пост экс-омбудсмена, имя которого связано со скандальным освобождением Азиза Батукаева. Документов я пока не видела, хотя эта новость активно обсуждается на Facebook. Узнав об этом, я была разочарована: либо СДПК протащит своего кандидата на пост акыйкатчи при помощи парламентского большинства, либо там будут иметь место какие-то политические игры. После этого я перестала отслеживать ход конкурса - как он проходит, кто подал заявки.
Турсунбек Акун покинул пост омбудсмена на основании заключения парламентской комиссии, которая выявила его причастность к освобождению Азиза Батукаева, а также финансовые нарушения в институте акыйкатчи. Эти сведения Турсунбек Акун опроверг, объяснив свое участие в выборах приходом нового парламента и просьбами ряда депутатов. Поэтому он сдал документы во все шесть фракций Жогорку Кенеша.
«По выдвижению моей кандидатуры фракцией СДПК могу сказать, что выбор акыйкатчи осуществляет новый созыв парламента. 70% депутатов прошлого ушли, остались только 30%, большинство из которых выступало против моей отставки в прошлый раз. Многие из тех, кто обвинял меня в причастности к побегу Азиза Батукаева, даже не прошли в нынешний созыв. Я бы не подавал документы на этот пост, если бы мои преемники хорошо работали. Сейчас же депутаты сами выдвигают мою кандидатуру», — сказал «Азаттыку» Турсунбек Акун.
Попытка поставить своего человека
Президент Алмазбек Атамбаев в прошлом году утвердил поправки в закон об омбудсмене, по которым изменился порядок избрания главного правозащитника страны. Изменения предусматривают выдвижение только парламентскими фракциями и не более трех кандидатов на этот пост.
Возраст претендентов должен варьироваться между 35 и 65 годами, они обязаны владеть кыргызским и русским языками, не иметь судимости и гражданства другого государства. Для победы на выборах кандидату достаточно набрать более 50 голосов депутатов.
Рита Карасартова считает эти требования недостаточными для избрания «настоящего» и квалифицированного акыйкатчи, поэтому выступает за включение в закон критериев о наличии правозащитного опыта:
- За рубежом должность омбудсмена имеет большое значение, у нас же работа на этом посту стала сродни шоу, потому что акыйкатчи может стать человек с улицы. Парламент устраивает политические игры вокруг этой должности. К выборами омбудсмена было бы больше доверия, если бы внедрялись понятные и открытые критерии. Сейчас же нет никакой разницы между нынешним и прошлым созывами парламента. Почему депутаты не хотят установить новые критерии и требования к кандидатам? Чем их меньше, тем больше можно привлечь людей со стороны для участия в конкурсе. Поэтому парламентарии не желают вводить эти самые критерии, ведь при их наличии какие-то кандидаты могут не пройти отбор. Выборы омбудсмена на этот раз подвергнутся немалой критике.
Тем временем парламентские фракции не делятся информацией о кандидатах в акыйкатчи. Лидер СДПК Чыныбай Турсунбеков только подтвердил наличие в списке имени Турсунбека Акуна, сказав, что не имеет сведений про других участников конкурса. Аналогичный ответ предоставили во всех остальных фракциях.
- Омбудсмена избирает парламент, то есть все депутаты. Мы посмотрим на реакцию общественности на тех или иных кандидатов, их профпригодность или отсутствие ее. Есть большая разница между новоизбранным и старым парламентами, что должны понимать все без исключения. Пока же сложно говорить что-то конкретное.
Сменивший Турсунбека Акуна на посту омбудсмена Бакыт Аманбаев был досрочно освобожден в июне текущего года - якобы на основании того, что экс-акыйкатчи показал слабую работу и его годовой отчет признан неудовлетворительным.
Бакыт Аманбаев прокомментировал свою отставку действиями фракции СДПК, которая нарушила Конституцию и Закон «Об омбудсмене», а также вынудила другие фракции голосовать против него.
Гражданское общество отреагировало на этот случай бурной критикой, обвинив власти в непонимании роли и целей института омбудсмена, а также в попытках взять под контроль этот пост путем избрания зависимого человека.
После освобождения Бакыта Аманбаева обязанности акыйкатчи исполняет его заместитель Гульнара Жамгырчиева.
По последним данным, парламент планирует избрать омбудсмена в декабре текущего года.
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
