Национальный банк предлагает проводить все акции по купле-продаже не в долларах, а сомах, что поможет сократить спрос на иностранную валюту и укрепить отечественную.
Укрепление с начала года американского доллара на 28% или с 58 до 75 сомов поставило в затруднительное положение как население, так и правительство. Для сдерживания девальвации сома Нацбанк за год провел 25 валютных интервенций, продав около 250 миллионов долларов, но американская валюта все равно свой рост не прекратила.
При этом регулятор финансового рынка не делает прогнозов относительно дальнейшего роста доллара, а заявляет, что занимается разработкой плана действий по сокращению дефицита американской валюты.
Нацбанк призывает покупать в сомах
Нацбанк предложил проводить все операции по купле-продаже, начиная с государственных закупок, в сомах. Далее планируется ввести такое правило для коммерческого сектора. Однако реализовать этот план невозможно без согласия и поддержки других госорганов.
«Например, Государственная регистрационная служба (ГРС) не должна регистрировать документы о купле-продаже дома, пока банк не подтвердит сомовый характер сделки. Все транзакции в стране должны проводиться в сомах. После этого уже дело каждого человека, в какую валюту он решит перевести деньги», — пояснил Толкунбек Абдыгулов, глава НБ КР.
Для реализации этого плана председатель Нацбанка предложил изменить законодательство, чтобы проведение сделок в сомах сделать обязательным для всех граждан:
- Закон о проведении сделок в сомах уже существует в нашей стране, но отсутствуют механизмы наказания за его нарушение. Мы же предлагаем штрафовать за несоблюдение этих норм. Мы должны обеспечить привлечение к ответственности граждан, проводящих сделки в долларах, а не сомах.
Хорошая, но гиблая инициатива
Озвученные Нацбанком поправки в законодательство в скором времени будут представлены на обсуждение в Жогорку Кенеш, однако даже депутаты не верят в возможность реализации этой инициативы.
По словам депутата Эмиля Токтошева, можно обязать госорганы проводить все финансовые операции в сомах, но частники найдут способы обойти это ограничение:
- Эту норму можно реализовать только при составлении юридических договоров или контрактов, то есть если покупаешь жилье через банк согласно договору, либо если какой-либо госорган осуществляет закупки. Однако в теневой экономике эти нормы работать не будут. Например, если гражданин продает машину, то сложно проконтролировать, в какой валюте он осуществит сделку. Если привязать людей к сому, то покупатель и продавец все равно договорятся между собой, а всем заявят, что провели сделку в нацвалюте.
Поручение о переводе назначения цен и проведения сделок на отечественную валюту Нацбанк получил 27 ноября от премьер-министра на заседании правительства. Согласно нему, во всех рекламных объявлениях о купле-продаже недвижимости и автотранспорта цены должны указываться в сомах.
Экономист Искендер Шаршеев считает, что в условиях свободной экономики жесткое регулирование финансового рынка с привязкой всех операций к сому, напротив, создадут условия для коррупции.
- Если все сделки по купле-продаже в сомах будет необходимо подтверждать документом из банка, это станет бизнесом. Необходимость покупать в банке подтверждающий документ может стать кормушкой для заинтересованных лиц. Сложно понять, почему вводятся такие изменения, потому что ни к чему хорошему это не приведет. И без того госзакупки в большинстве своем проводятся в сомах.
Кроме этого Национальный банк рассматривает возможность повышения штрафов для спекулянтов с 1500 до 150 тысяч сомов. За указание неверного курса обменными бюро или банками предлагается наказывать штрафом в 100 раз больше ныне действующего.
Сейчас резервы регулятора составляют 1 миллиард 700 миллионов долларов США, с начала года они сократились на 234 миллиона или 12%.
