Проведение мирных акций и собраний в Кыргызстане стало проблематичным из-за противодействия милиции.
Накануне сотрудники милиции задержали группу гражданских активистов и журналистов, организовавших мирную акцию в центре Бишкека. Среди них активисты и политики Адиль Турдукулов, Уран Ботобеков, Бектур Асанов, Тимур Саралаев, Орозбек Шарабидин, а также работники прессы - Дайырбек Орунбеков и Адилет Айтикеев.
Они пытались пройти к ограде «Белого дома» и там передать на имя президента Алмазбека Атамбаева 12 тысяч сомов, собранных сторонниками Дайырбека Орунбекова.
Последнего суд обязал выплатить главе государства 2 миллиона сомов компенсации за публикацию статьи об ответственности членов бывшего Временного правительства, включая Алмазбека Атамбаева, за июньские события 2010 года на юге Кыргызстана. Помимо этого журналиста обязали опубликовать опровержение своей статьи
Задержанный с остальными Адиль Турдукулов сообщил «Азаттыку», что они были доставлены в Первомайский РОВД Бишкека:
- Нам вменили проведение несанкционированной акции протеста и неподчинение сотрудникам милиции, оформили протоколы об административном нарушении. Мы не признали своей вины.
Далее задержанных доставили в Первомайский райсуд Бишкека, который оштрафовал всех участников акции на разные суммы за упомянутые выше нарушения, якобы, допущенные ими.
Давление растет
Это не первая мирная акция протеста, пресеченная сотрудниками милиции в Бишкеке. 11 декабря правоохранители не позволили активисту Ондурушу Токтонасырову провести одиночный пикет в защиту прав человека около здания «Белого дома». Милиционеры хотели задержать активиста, но передумали, заметив журналистов.
«Сотрудники милиции помешали моей акции - отняли плакат и повезли меня в РОВД. По их словам, я прежде должен был получить разрешение на пикет. Но такая норма существовала во время правления Бакиева, сейчас я имею право высказывать свое мнение. И милиция не вправе меня задерживать за это», — возмутился активист.
Ондуруш Токтонасыров посетовал, что в последнее время становится все сложнее проводить акции из-за действий милиции, которая жестче реагирует на них, часто мешая проведению.
В подтверждение его слов можно отметить, что ранее правоохранительные органы пресекли акции движения «Жаны Муун», жителей и активистов из Баткенской области, обанкротившихся заемщиков коммерческих банков. Все они носили мирный характер.
Одним из самых красноречивых примеров стали действия милиции в День независимости Кыргызстана - 31 августа 2014 года. Вечером после праздничного концерта на площади «Ала-Тоо» милиционеры разогнали отдыхавших граждан.
Эксперт правозащитного центра «Кылым Шамы» Гульшайыр Абдирасулова видит тревожную тенденцию в действиях правоохранителей. Она отметила участившиеся случаи противодействия милиционеров проведению акций и демонстраций.
«Сейчас укрепляется тенденция, когда милиция запрещает и ограничивает проведение очень многих собраний. Это опасно, потому что если запрещать людям высказывать свою позицию или недовольство, то это все уходит в подполье, копится, потом может обернуться волнениями, как это было в 2005 или 2010 годах», — отметила правозащитница.
Она продолжила, что после первой смены власти в марте 2005 года по Кыргызстану проходило много акций протеста. Спустя два-три года власти стали ограничивать право людей на собрания, ввели запрет на митинги. Сейчас наблюдается похожая ситуация: в 2010-2011 годы было много демонстраций, но постепенно их стали пресекать и запрещать вследствие «укрепления власти».
Ужесточение контроля
Официальный представитель ГУВД Бишкека Айгуль Давлетбаева на запрос «Азаттыка» ответила, что милиция выполняет свои обязанности по охране общественного порядка.
«Мы работаем в рамках закона. Мы не политики, а просто сотрудники милиции, которые обеспечивают охрану общественного порядка. Мы просто стоим и обеспечиваем общественный порядок при акциях», — сказала глава пресс-службы столичной милиции.
Она категорически опровергла существование какого-либо запрета или ограничений на проведение мирных собраний в Бишкеке, также как и получение соответствующего распоряжения от руководства МВД.
Однако министерство действительно собирается ужесточить правила проведения подобных акций. Летом 2015 года МВД разработало поправки в Закон «О мирных собраниях», согласно которым организаторы акций должны уведомлять власти об источниках финансирования демонстраций и собраний.
Если собрание финансируется иностранными государствами, иностранными физическими или юридическими лицами, либо пройдет с участием иностранцев, то оно автоматически признается незаконным. Финансировать же акции могут их организаторы и участники, только если являются гражданами Кыргызстана.
Законопроект прошел общественное обсуждение и направлен на рассмотрение в Жогорку Кенеш.
«Согласно этому закону, международные и религиозные организации, средства массовой информации не имеют права проводить акции, потому что они могут иметь зарубежное финансирование или иностранных членов. Очень широкий круг лиц подпадает под определения в предлагаемых поправках. Увы, мы действительно можем говорить, что свобода собраний в Кыргызстане находится под угрозой, причем не только в правоприменительной практике, но и в реальности», — прокомментировала Гульшайыр Абдирасулова.
Ондуруш Токтонасыров согласен с коллегой по цеху, считая, что такие инициативы властей и меры МВД применяются только в авторитарных государствах. Он считает, что разобраться в ситуации должен новый созыв Жогорку Кенеша, которому следует рассмотреть соблюдение всеми сторонами закона о мирных собраниях, а также тщательно изучить предлагаемые правоохранителями поправки на их целесообразность.
