Провал кыргызско-российских планов по строительству гидроэлектростанций побудил «Азаттык» составить подборку обещаний, данных Бишкеку Москвой за последние шесть лет.
Гидроэлектростанции на бумаге
Строительство Верхненарынского каскада (ВНК) ГЭС и «Камбараты-1». Соглашения об этих проектах заключены осенью 2012 года во время визита Владимира Путина в Бишкек.
Согласно замыслам, Верхненарынский каскад ГЭС должно было строить ОАО «РусГидро». Каскад включал в себя четыре станции общей мощностью 237 мегаватт и годовой выработкой 942 миллионов киловатт-часов электроэнергии. Стоимость проекта по первоначальному ТЭО составляла 413 миллионов долларов, позже она возросла до 727 миллионов долларов.
Проектная мощность Камбаратинской ГЭС должна была составить 1900 мегаватт, ежегодная выработка электроэнергии — 4,4 миллиарда киловатт-часов, стоимость строительства оценивалась в 2-3 миллиарда долларов. По подписанному осенью 2012 года соглашению, строить станцию на собственные средства должна была российская группа компаний «Интер РАО ЕЭС».
Если на Верхненарынском каскаде проводились какие-то работы — построен базовый лагерь, подвезено оборудование, разработано ТЭО, то «Камбарата-1» так и осталась только на бумаге.
К сожалению, оба проекта не были реализованы российской стороной из-за отсутствия средств у компаний-исполнителей и экономического кризиса в самой России. Справедливости ради следует признать, что кыргызская сторона затянула с передачей земель под строительство каскада в тот момент, когда «РусГидро» имело определенные средства для того, чтобы приступить к работам.
Как бы то ни было, эти проекты не реализованы, Бишкек в одностороннем порядке денонсировал соглашения о строительстве станций в конце 2015 года.
Перевооружение кыргызской армии
Другим итогом визита Владимира Путина в Бишкек осенью 2012 года была договоренность о перевооружении кыргызской армии на 1,1 миллиарда долларов за российский счет. Номенклатура поставляемой продукции была утверждена в течение 2013 года, годом позже Москва направила первые партии техники, вооружения и оборудования.
По данным Генштаба Вооруженных сил Кыргызстана, график и объемы поставок определяет российская сторона. На данный момент республика получила оборудование для утилизации устаревшего вооружения, артиллерийские снаряды, запчасти для военной техники, полигонное оборудование для учебных стрельб, мобильный завод по ремонту техники и прочее тыловое имущество.
Помимо этого Бишкек должен получить вертолеты, стрелковое оружие, бронетранспортеры, артиллерийские установки, системы залпового огня, средства связи и разведки. Небольшая партия бронетранспортеров прибыла в Бишкек авиатранспортом месяцем ранее, хотя возраст этой техники вызывает вопросы.
Как можно заметить, эта договоренность Москвой выполняется. Поставки вооружения и техники продлятся до 2017 года.
Списание кыргызского долга
Третье важное соглашение касалось списания 489 миллионов долларов государственного долга Кыргызстана перед Россией, образовавшегося за время независимости республики. Согласно договоренности, 189 миллионов долларов были списаны полностью в 2013 году.
Оставшиеся 300 миллионов долларов будут списываться Москвой по частям в течение 10 лет, начиная с 2016 года.
Эта часть соглашения начнет действовать с текущего года, поэтому остается надеяться и наблюдать, будет ли оно соблюдаться Москвой.
Кыргызско-российский фонд развития
В рамках вступления Кыргызстана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) был создан Кыргызско-российский фонд развития (КРФР), призванный способствовать адаптации отечественной экономики к условиям альянса.
Уставной капитал фонда составляет 500 миллионов долларов, однако на данный момент переведено всего 350 миллионов. Остаток средств будет переведен в 2016 году.
Активно фонд начал работать с осени 2015 года, на данный момент профинансированы различные проекты на общую сумму более 50 миллионов долларов. Средства выделялись в качестве кредитов малому и среднему бизнесу.
Однако работа фонда вызывала много нареканий со стороны бизнесменов, которые жаловались на трудности и бюрократию при получении кредитов. После шквала критики и вызовов на ковер руководства фонда процедура выдачи денег была упрощена.
Кроме того фонд обещает финансировать строительство государственного ипотечного жилья и сферу туризма.
Без трудностей все же не обошлось и здесь — глава правления фонда Нурсулу Ахметова открытым текстом заявляла, что в распределении средств окончательные решения принимаются российской стороной, то есть на этом уровне руки кыргызской стороны определенным образом связаны.
Более того, 265 миллионов долларов остаются на депозитных счетах российских банков, что делает невозможным их быстрый вывод и перевод в Кыргызстан. Это говорит о недоверии Москвы к кыргызстанским коллегам.
Льготы на ГСМ и поддержка бюджета
Для объективности следует отметить, что Москва несколько лет поддерживает Бишкек по другим направлениям. Например, Кыргызстан за неимением других источников почти 100% горюче-смазочных материалов (ГСМ) завозит из России, причем топливо импортируется на беспошлинной основе.
То есть, российские таможенные службы не взимают пошлину за вывоз ГСМ в Кыргызстан. Введение такой пошлины резко повысило бы стоимость бензина и дизельного топлива в Кыргызстане, что жители республики могли наблюдать летом 2011 года. Однако Москва пока сохраняет эти преференции для Бишкека в убыток собственному бюджету.
Еще одним важным пунктом является поддержка Россией кыргызстанского бюджета. Москва неоднократно переводила в отечественную казну транши по 30 миллионов долларов, причем средства предоставлялись в качестве гранта.
Последний транш получен буквально на днях — после визита Алмазбека Атамбаева в Россию. Общая сумма этих вливаний за несколько лет превысила 200 миллионов долларов. Причем Бишкек не стесняется вновь и вновь протягивать руку к Москве, чтобы заткнуть очередную дыру в своем бюджете.
