Ежемесячные пособия в Кыргызстане получают две категории граждан: дети из малообеспеченных семей, а также лица с ограниченными возможностями (ЛОВЗ), пожилые люди без трудового стажа, сироты.
Списки получателей соцпособий составляются местными органами власти. Перечни составляются по следующей схеме — получаемые членами семьи зарплаты, пенсии и прочие доходы складываются, полученная сумма делится на число членов семьи. Если итоговая цифра не превышает 810 сомов, такая семья вправе получать пособия. Именно такая сумма считается гарантированным минимальным доходом.
Кроме того, имеются другие критерии начисления соцпособий : семья не должна иметь более 25 баранов, трех коров и двух лошадей, а также автомашину. В ином случае она теряет право на получение пособий.
Тем временем на рассмотрение парламента внесена новая система начисления пособий, которая предлагает исключить пенсии по возрасту из совокупного семейного дохода. Министр социального развития Кудайберген Базарбаев объяснил эту инициативу просьбами населения, высказанным во время его поездок по стране:
- Два-три раза в месяц я выезжаю в регионы и встречаюсь с людьми. Они жалуются, что из-за учета пенсий при выведени совокупного семейного дохода многие лишаются права на пособия. А в семьях, как правило, много детей, внуков, вынужденные заниматься их воспитанием многие женщины не работают, то есть зарплаты не получают. Поэтому инициатива депутатов Жогорку Кенеша правильная, наше министерство поддерживает это предложение.
По словам министра, предложенный парламентариями законопроект в первую очередь направлен на защиту малоимущих семей, в которых пожилые люди на свою пенсию в 3-4 тысячи сомов воспитывают многочисленных внуков. Но из-за учета пенсий по возрасту при подсчете совокупного дохода дети теряли право на получение пособий.
Однако нашлись противники этой инициативы среди правозащитников. Они отмечают, что принятие законопроекта вызовет ущемление прав сирот и детей-инвалидов, притеснение и дискриминацию, поскольку их пенсии будут учитываться при подсчете совокупного и минимального доходов.
Ассоциация некоммерческих организаций по защите прав интересов и прав детей и Центр защиты прав детей направили по этому поводу открытое письмо на имя спикера Жогорку Кенеша Асылбека Жээнбекова.
Эксперт по социальным вопросам, бывшая глава профильного министерства Назгуль Ташпаева пояснила, что исключение пенсий по возрасту из совокупного дохода может привести к включению в список получателей пособий семей граждан с большими пенсиями, например, бывших судей, прокуроров и прочих отставных чиновников.
При этом будут ограничены права малоимущих семей на получение пособий, ведь пенсии по инвалидности и другим основаниям не будут исключаться из совокупного дохода.
Ташпаева продолжила, что предложенный депутатами законопроект не прошел общественное обсуждение, правовую, правозащитную, гендерную и антикоррупционную экспертизы.
«Мы с огромным трудом добиваемся увеличения пособий. Сейчас дети в малообеспеченных семьях получают по 705 сомов. Если проект этого закона будет принят, тогда повысится число получателей пособий, что помешает увеличению уровня этих выплат. Тогда новое повышение пособий может затянуться на 10-15 лет, потому что потребуется выделение 8-10 миллиардов сомов», — добавила специалист.
Министерство социального развития заняло двоякую позицию в этом вопросе: с одной стороны, чиновники обвиняют правозащитников в нагнетании ажиотажа, с другой, признают, что в доводах активистов имеется рациональное зерно. Министр Кудайберген Базарбаев признал, что в бюджете нет денег на повышений пособий.
По официальным данным, в Кыргызстане насчитывается 99 тысяч малообеспеченных семей. 301 тысяча детей и подростков до 16 лет получают пособия в размере 705 сомов.
Пенсии по инвалидности и по возрасту в размере от 1 до 3 тысяч сомов получают более 80 тысяч человек, причем 28 тысяч из них не достигли 18-летия.
AsE
Перевод с кыргызского языка, оригинал материала здесь.
