В Кыргызстане с каждым годом растет число пенсионеров. Согласно показателям Международной организации труда, обеспеченным считается пенсионер, которого финансируют 3-4 работающих гражданина.
Пенсия ниже прожиточного минимума
По данным Соцфонда, в Кыргызстане насчитывается 605 тысяч пенсионеров. С каждым годом их число растет. К примеру, в прошлом году на пенсию вышли 14 тысяч человек.
Средний размер пенсии в Кыргызстане составляет 4 тысячи 753 сома. Десять лет назад этот показатель равнялся 775 сомам. Несмотря на рост, средняя пенсия не дотягивает даже до прожиточного минимума. По подсчетам Национального статистического комитета, в I квартале 2016 года прожиточный минимум определен на уровне 4 тысяч 828 сомов.
Специалист отдела по связям с общественностью Социального фонда Жениш Муканбетов отмечает, что проблемы с выплатами пенсии могут возникнуть, если число работающих граждан снижается, а пенсионеров – растет. В Кыргызстане такая тенденция уже проявляется:
- Проблема есть. По стандартам Международной организации труда, для стабильной работы пенсионной системы 3-4 работающих человека финансируют одного пенсионера. Но у нас на 5 пенсионеров приходится только 6 работающих граждан. Это очень мало. Один работающий человек не в состоянии за счет своей зарплаты обеспечить одного пенсионера на должном уровне. Поэтому у нас не повышается средний размер пенсии. Существует требование довести ее до прожиточного минимума. Но у Пенсионного фонда нет ресурсов, чтобы сделать это.
Мало выплат – низкая пенсия
Согласно законодательству Кыргызстана, пенсия начисляется в зависимости от стажа гражданина. Кроме того, есть социальная пенсия, выплачиваемая из госбюджета. По данным, предоставленным ведущим специалистом Министерства социального развития Мирой Тургунбаевой, размер такой выплаты составляет 1 тысячу сомов:
- Пенсия граждан, никогда не работавших, не имеющих стажа трудовой деятельности, составляет 1 тысячу сомов. А матери-героини, не имеющие стажа, получают 2 тысячи сомов.
Тургунбаева добавила, что ежегодное снижение рождаемости ведет к росту числа пенсионеров.
Каждый работодатель в месяц отчисляет 15% от зарплаты своих сотрудников в Пенсионный фонд. А мигранты, работающие в России и Казахстане, платят страховые взносы в стране пребывания. Эти выплаты не переводятся в Кыргызстан, поэтому в будущем мигранты не смогут выйти на достойную пенсию. В Пенсионном фонде отмечают, что мигранты, желающие получать в Кыргызстане пенсию при достижении возраста, могут через своих родственников или банки, вносить в Соцфонд страховые взносы.
Кроме того, индивидуальные предприниматели, работающие по добровольному патенту, ежемесячно платят только 2-4% от дохода. Поэтому в будущем их пенсия будет низкой.
Фермеры тоже платят низкие страховые взносы. Суммы страховых взносов от них составляют только 1-3% Пенсионного фонда. Вместе с этим они составляют больше половины граждан пенсионного возраста. Поэтому, считает представитель Соцфонда Жениш Муканбетов, появилась необходимость в пересмотре тарифов:
- Граждане, работающие в сфере сельского хозяйства, платят в Соцфонд за землю. Но сумма маленькая. Например, за гектар в год платят 300 сомов. Если разделить эту сумму на число работоспособных членов их семей, в месяц выходит по 3-4 сома на каждого. А если считать за год, то это максимум 50-60 сомов. Когда придет время выходить на пенсию, она будет у них очень низкая. Но опять же для повышения их пенсии нужны дополнительные средства. Поэтому те, кто получает 10 тысяч сомов и выплачивает 2 тысячи, недовольны. Потому, что стаж человека, выплачивающего 20-30 тысяч в год и гражданина, вносящего 20-30 сомов, считается одинаково. Поэтому мы хотели повысить размер страховых взносов для фермеров, но они возмутились. Мы сейчас рассматриваем этот вопрос.
Население страны стареет
Как отмечалось выше, в Кыргызстане растет число пенсионеров. Если тенденция продолжится, в ближайшие годы просто-напросто не будет хватать средств на выплату пенсий. В целях предупреждения такой ситуации Социальный фонд предлагает изменить тарифную политику при подсчете пенсий.
«Если демографические показатели останутся на уровне текущего дня, то Пенсионный фонд будет не в состоянии выплачивать даже сегодняшнюю сумму. Надо или менять тарифную политику, либо увеличивать количество рабочих мест и поднимать заработную плату. Если заработки вырастут, то вырастет и база Пенсионного фонда», - сказал Жениш Муканбетов.
В Кыргызстане женщины выходят на пенсию в 58 лет, а мужчины – в 63. Для этого их трудовой стаж должен составлять не менее 20-25 лет.
В Кыргызстане из 605 тысяч пенсионеров около одной тысячи получают пенсию в размере от 20 до 70 тысяч сомов. Самые высокие пенсии у бывших военных и сотрудников прокуратуры. К примеру, бывший председатель Конституционного суда получает 70 тысяч сомов. Высокую пенсию получают, в основном, персональные пенсионеры. На эти цели государство ежегодно выделяет более 300 миллионов сомов. Однако после реформы пенсионной системы в 2015 году в дальнейшем персональные пенсии были отменены.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
