«Азаттык» поговорил с членом Комитета ООН по правам человека и судьей Конституционного суда Грузии Константином Вардзелашвили о силе воздействия и последствиях упомянутого решения.
«Азаттык»: Правозащитники называют решение Комитета ООН по правам человека обязательным, официальные лица Кыргызстана — рекомендательным. Разъясните, какую юридическую силу имеет это решение?
Вардзелашвили: Я согласен с теми, кто считает решение комитета обязательным к исполнению. Это основано на обязательствах, которые берет на себя страна - участник Международного пакта о гражданских и политических правах. Поэтому заключения, сделанные на основании пакта, обязательны к исполнению. Такова позиция комитета.
«Азаттык»: Если Кыргызстан не выполнит решение, какие механизмы воздействия будут применены?
Вардзелашвили: Прямых рычагов давления нет, но каждое государство в какой-то промежуток времени обязано предоставить отчет о выполнении пакта.
У комитета рычагов нет, но есть обязательства, которые предусмотрены в дополнительном протоколе к пакту, участником которого является и Кыргызстан. Став участником этого протокола, он взял на себя обязательства выполнять решения комитета на основании индивидуальных жалоб.
«Азаттык»: Бытуют мнения, что правозащитники через свои контакты в Комитете ООН по правам человека пытаются оказать давление на Кыргызстан, причем оно может приобрести экономический характер. Насколько обоснованы эти предположения?
Вардзелашвили: Я, наверное, воздержусь от политических оценок того, что может последовать, если Кыргызстан откажется выполнить это решение. Может последовать разная реакция со стороны мирового сообщества. Естественно, это не будет воспринято позитивно со стороны ООН и его комитета. Есть разные платформы, на которых будет рассматриваться исполнение обязательств Кыргызстаном. Я имею в виду не только платформы ООН, но и другие, региональные. Конечно, такого рода вопросы будут подниматься.
Уверен, что страна-участник, Кыргызстан, в данном случае, с уважением отнесется к своим обязательствам и выполнит условия, которые исходят из Пакта о гражданско-политических правах.
«Азаттык»: Автор кыргызской Конституции Омурбек Текебаев назвал решение комитета «рекомендательным и не затрагивающим суть обвинений»...
Вардзелашвили: Я вновь воздержусь от комментирования высказываний политиков. Что касается конкретного уголовного дела, должен отметить, что комитет не является четвертой инстанцией или апелляционным судом. Он не рассматривает вопросы, связанные с виной или ее отсутствием в деяниях того или иного человека.
В то же время комитет рассматривает, имело ли место нарушение прав, статей пакта, а также прав, гарантированных этим документом любому человеку, находящемуся под юрисдикцией той или иной страны.
Комитет пришел к выводу, что в случае с Аскаровым Кыргызстан нарушил сразу несколько статей пакта. В частности, это статьи 7 (Недопущение пыток, жестокого, унижающего достоинство обращения), 9 (Право на свободу и личную неприкосновенность), 10 (Гуманное обращение с лицами, лишенными свободы) и, наконец, статья 14 (Право на справедливое судебное разбирательство).
Исходя из серьезности нарушений, комитет в каждом конкретном случае приходит к конкретному заключению и требует от той или иной страны предпринять конкретные шаги. В данном случае, это - немедленно освободить господина Аскарова, так как нарушения статей 7 и 14 были настолько серьезными, что должны повлечь за собой его освобождение, либо повторное судебное разбирательство.
«Азаттык»: В решении комитета содержится требование освободить Аскарова. Не будет ли это ударом по судебной системе Кыргызстана с учетом того, что все судебные инстанции рассмотрели его дело?
Вардзелашвили: Не оценивал бы это как ощутимый удар. В комитет обращаются граждане многих стран и находящиеся на территории каких-либо государств. Решение комитета не является и не должно быть воспринято как критика судебной системы. Решением по тому или иному вопросу комитет подчеркивает изъяны, допущенные в конкретном деле.
Но как будет реагировать та или иная страна – это как раз будет решающим фактором при оценке работы судебной системы. Если судебная система реагирует на решение международного суда или международной организации, выполняя их, это никак не может быть оценено как слабость этой самой судебной системы. Это будет говорить о том, что судебная система опирается на принципы международного права.
«Азаттык»: Жена погибшего в Базар-Коргоне милиционера, в смерти которого обвиняют Аскарова, тоже направила обращение в комитет ООН. Оно принято к рассмотрению?
Вардзелашвили: Любой человек может обратиться в комитет, если считает, что гарантированные ему пактом права были ущемлены. Естественно, супруга полицейского, конечно, имеет право обратиться. Решение комитета - принять или отклонить жалобу - не зависит от личности заявителя. Все зависит от того, насколько эта жалоба обоснована. Это единственный критерий, которым руководствуется комитет при принятии заявления на рассмотрение.
AsE/BK
Перевод с кыргызского языка, оригинал материала здесь.
