«Азаттык»: Когда страны мира могут рассчитывать на помощь Управления ООН по координации гуманитарных вопросов?
Вассен: УКГВ реагирует при возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Правительства стран должны первыми реагировать на них, но если они нуждаются в помощи, то ищут поддержки от международного сообщества. Чрезвычайные ситуации могут быть разного характера — землетрясения, наводнения, пожары, то есть стихийные или техногенные катастрофы.
«Азаттык»: Какие вызовы стоят перед управлением в Центральной Азии и Кавказе?
Вассен: Разного характера. К сожалению, в регионах бывают и конфликты, например, недавнее обострение в Нагорном Карабахе, конфликт на востоке Украины 2014 года, сопровождавшийся перемещением людей.
Но в основном это вызовы природного характера — наводнения и паводки. На прошлой неделе в Таджикистане произошло такое стихийное бедствие.
Хочу подчеркнуть, что в чрезвычайной ситуации в первую очередь пострадавшие должны помочь себе сами, организовать посильную первую помощь тем, кто рядом. Если они сами оказываются не способными справиться со стихией, тогда помощь приходит от правительства, мы же готовы оказать помощь в любой нужный момент.
Также мы работали в Кыргызстане. После событий 2010 года, была организована огромная гуманитарная операция в поддержку правительства и пострадавших людей. Около 400 тысяч человек были перемещены из зоны конфликта. Надо отметить хорошее сотрудничество между властями и международными организациями.
В ноябре 2015 года на юге Кыргызстана случилось землетрясение, тогда международное сообщество тоже оказало помощь властям республики.
«Азаттык»: Какого рода помощь оказывает УКГВ? Доставляет продукты питания, палатки, товары первой необходимости?
Вассен: Все названное вами входит в комплект международной помощи. В последние годы все больше оказывается финансовой помощи, исходя из того, что люди лучше знают, что им нужно. Часто это поддерживает местные рынки, которые могут быть разрушены и не функционировать после бедствий.
Предпочитается в последние годы больше оказывать поддержку деньгами. Это дает очень хорошие результаты. Такая помощь была оказана Кыргызстану осенью 2015 года Красным Полумесяцем.
«Азаттык»: Проводится ли мониторинг использования выделенных средств и оказанной помощи?
Вассен: Обязательно проводится. Думаю, что для правительства и международного сообщества важно доставлять помощь до нужного бенефициара. Деньги сообщества ограничены, поэтому нужно определить наиболее уязвимый контингент и потом доставить помощь до адресата.
Да, бывали случаи, когда происходили ошибки или помощь не доходила. Поэтому нам важно выяснить причины этого, чтобы не допустить повторения таких ситуаций. Важно иметь обратную связь от пострадавших людей, узнать, получили ли они помощь, насколько она была достаточной и востребованной, своевременной, а если не получили, то почему.
«Азаттык»: Скоро в Стамбуле начнет работу первый Всемирный гуманитарный саммит. Каковы его цели, что будет обсуждаться на нем?
Вассен: Всемирный гуманитарный саммит — очень важное событие глобального масштаба, которое состоится 23-24 мая. На нем выступят главы правительств и государств со всего мира, лидеры общин, представители научных кругов, частного и молодежного секторов, пострадавших сообществ.
Общее число участников составит около 5 тысяч. Они приедут в Стамбул, чтобы принять обязательства по изменению порядка оказания международной помощи. Есть ряд норм, которые необходимо обсудить с главами государств, чтобы выработать концепцию гуманитарной деятельности в следующие три года.
Мы надеемся, что это будет переломным моментом в деле оказания гуманитарной помощи, чтобы она была более эффективной. Но самое важное — созвать на форум всех лидеров мира, чтобы изменить настрой государств.
Генсек ООН объявил новую повестку дня, в которой главное внимание уделяется интересам человечества. Она включает в себя пять главных задач. В первую очередь, это прекращение и пресечение конфликтов. На данный момент 125 миллионов людей в мире зависят от гуманитарной помощи, более 60 миллионов были вынуждены переселиться из-за катаклизмов и военных действий.
80% нашей работы сосредоточено в зонах конфликтов. Поэтому мы должны кардинально менять способы разрешения таких проблем. Прекращение и пресечение военных действий — первая задача.
«Азаттык»: Какие документы будут приняты по итогам саммита?
Вассен: Будут три документа. Один из них — комплекс обязательств, которые обсудят и соберут в один сборник. Второй документ — доклад генсека ООН для Генеральной ассамблеи организации. Эти документы будут носить как рекомендательный, так и обязательный характер.
