В Кыргызстане нынешняя весна выдалась дождливой. Обильные осадки вызвали паводки, селевую и оползневую активность. С начала 2016 года зарегистрировано 39 чрезвычайных ситуаций, общий ущерб от стихийных бедствий составил 49 миллионов сомов.
Член исполнительного совета Государственной службы регулирования и надзора над финансовым рынком при правительстве КР Нурлан Байбосунов рассказал, что Закон «Об обязательном страховании жилых помещений от пожаров и стихийных бедствий» вступил в силу 11 февраля 2016 года. Для реализации данного закона было создан ОАО «Государственная страховая компания», которое открыло во всех регионах свои представительства, подписало агентские соглашения с «РСК Банком», «Банком Компаньон», «Айыл Банком» и ГП «Кыргызпочтасы». В совокупности эти четыре хозяйствующих субъекта имеют более 1200 агентских пунктов по всему Кыргызстану.
Государственная страховая компания может посредством этих 1200 пунктов обеспечить полный охват своими услугами практически все население Кыргызстана, то есть гражданам нет необходимости ехать в какие-либо центры - в родном селе они могут оплатить взносы и получить страховой полис.
Цена вопроса
Для сельской местности страховой взнос составит 600 сомов в год, в городах - 1200 сомов. Хотел бы отметить, что 600 сомов (50 сомов в месяц) для сельской местности и 1200 сомов (100 сомов в месяц) для города - это неоправданно низкие тарифы при тех огромных размерах выплат, которые предусматривает закон. При разработке закона о страховании президент, премьер-министр не раз высказывали пожелания, чтобы тарифы были низкими, насколько это возможно, а выплаты при страховых случаях - максимальными. Предложения высшего руководства страны были учтены Госфиннадзором.
Как обстоит дело сейчас
Согласно постановлению правительства за №155, в случае разрушений, вызванных шквальным ветром, селевыми потоками, оползнями, если была определена четвертая категория, пострадавшему выплачивалась жилищная ссуда в размере 200 тысяч сомов. Если пострадавший отказывался, то получал единовременную безвозмездную помощь в размере 50 тысяч сомов. Для третьей категории предусмотрено 10 тысяч сомов в качестве единовременной безвозмездной помощи. Жилищная ссуда в 200 тысяч сомов выдается на время, получивший их пострадавший должен был вернуть их государству.
Допустим, человек отказывался от ссуды и брал безвозвратные 50 тысяч сомов, но этих денег ни на что не хватало. Теперь ситуация кардинально меняется.
Что дает страховой полис?
В случае полного разрушения жилища в результате стихийного бедствия застраховавшие его сельские жители смогут получить 500 тысяч сомов, городские - 1 миллион. Если жилище разрушено частично, межведомственная комиссия по гражданской обороне определит размер ущерба и категорию, после чего рассчитает сумму компенсационной выплаты.
Пострадавший единовременно получает большую сумму денег. Их он может использовать для строительства или покупки нового дома. Ситуация кардинально улучшается. Некоторые депутаты инициировали приостановление действия закона до 2020 года. «Я считаю, что это большая ошибка, это подножка всем нам, которые стараются разрешить кризисную ситуацию и помочь гражданам, попавшим в беду. Страхование жилья – это спасение для кыргызстанцев. Если депутаты приостановят действие закона, то ответственность будет лежать на них», - говорит Нурлан Байбосунов.
Когда Государственная страховая компания будет готова возмещать ущерб?
Ежегодно через МЧС и Госстрой по решению специальной комиссии пострадавшим от стихийных бедствий выплачивалось порядка 350-400 миллионов сомов в год. В данном случае повышается ответственность Государственной страховой компании, потому что объем выплачиваемых средств увеличивается в разы.
Собираемость страховых взносов будет зависеть от охвата населения страховыми услугами. В соответствии с планами ОАО ГСК, в первый год охват составит около 30 процентов владельцев жилых помещений. По данным Государственной регистрационной службы, в Кыргызстане зарегистрировано чуть более одного миллиона жилых строений, на которые выданы правоустанавливающие документы. При страховании трети из них ГСК уже сможет производить компенсационные выплаты по страховым случаям. Кроме того, правительство капитализировало ОАО ГСК - минимальный уставной капитал компании составляет 50 миллионов сомов. До июля этого года размер уставного капитала будет увеличен в два раза, в течение двух последующих лет - в четыре раза. По словам Нурлана Байбосунова, главное, сейчас не мешать правительству выстроить и внедрить систему страхования.
МЧС поддерживает закон о страховании
Заместитель начальника Центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС) МЧС КР Азамат Мамбетов сообщил, что в настоящее время более 14 тысяч семей живут в потенциально опасных районах, они должны быть переселены в срочном порядке. Все они своевременно получили предписания, что жить в этой зоне опасно, однако многие отказываются переезжать с насиженных мест.
По его словам, ссуды в 200 тысяч сомов недостаточно для строительства нового жилья, для этого нужно больше средств. МЧС поддерживает закон, считает его своевременным, потому вместе с другими ведомствами оно работало над законопроектом.
