Высокопоставленные военные из России и США недавно посетили Центральную Азию с разницей менее недели. Министр обороны России побывал в Туркменистане, а командующий Центральным штабом ВВС США посетил Узбекистан и Таджикистан. Все три эти страны граничат с Афганистаном. Одной из самых главных тем этих встреч, несомненно, была ухудшающаяся ситуация с безопасностью на их южной границе.
ПОД КОНТРОЛЕМ «ТАЛИБАНА»
Ситуация в восьми северных провинциях Афганистана ухудшалась на протяжении последних двух лет, и, по некоторым оценкам, половина районов в северном Афганистане сейчас может находиться под контролем «Талибана» и его иностранных союзников. Сложно оценить настоящее положение вещей на севере Афганистана. Имеющиеся сообщения показывают сбивающую с толку картину, однако подтверждают, что там регулярно идут сражения.
Чтобы лучше понять, что происходит на севере Афганистана, Туркменская редакция Азаттыка провела круглый стол с участием ее директора Мухаммада Тахира, бывшего губернатора граничащей с Таджикистаном провинции Кундуз Омара Сафи, исследователя из Afghanistan Analysts Network Обаида Али и автора этой статьи Брюса Панниера.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон (справа) и командующий Центральным штабом ВВС США генерал Джозеф Вотел. 15 июня 2016 года.
Когда в середине 2014 года Пакистан начал военную операцию в Северном Вазиристане, многие из боевиков укрылись в северном Афганистане — относительно спокойном на протяжении почти десятилетия регионе. Но с недавнего времени уровень насилия там существенно повысился в связи с наплывом «Талибана» и иностранных боевиков. Ранее спокойные, граничащие с Центральной Азией районы стали спорной землей, что побудило власти центральноазиатских стран укрепить свою сторону границы и усилить наблюдение за собственным населением, чтобы определить появление потенциального врага.
МЕСТНЫЕ ОПОЛЧЕНЦЫ
Омар Сафи говорит, что одной из причин того, что афганским властям так сложно поддерживать контроль на севере, является необходимость пополнять правительственные силы за счет местных ополченцев, называемых арбаками.
— Причина, почему [«Талибан» и его вооруженные союзники] выбрали северный Афганистан, заключается в некоторой уязвимости этой территории. Здесь есть полевые командиры, незаконные вооруженные формирования… — говорит Омар Сафи. Он описывает арбаков как ненадежных и недостойных доверия людей — вплоть до того, что обвиняет одно из их формирований в продаже полученного от властей обмундирования «Талибану».
По словам Омара Сафи, некоторые из этих вооруженных отрядов взимают налоги с местного населения. Он вспоминает, что, когда служил губернатором провинции Кундуз, один из командиров арбаков контролировал район с двумя тысячами ополченцев, в то время как полицейских в районе было всего сто и они не могли контролировать район. Он называет арбаков «машиной, которая может «привести» «Талибан» в район, потому что они всегда подрывают репутацию афганской власти».
ОПАСНОСТЬ НА ДОРОГАХ
Обаид Али говорит, что в северо-западной афганской провинции Фарьяб становится всё опаснее путешествовать по дороге. «Талибы часто появляются на дороге. Они устанавливают пропускные пункты, обыскивают транспортные средства и ищут государственных служащих», — рассказывает он.
Подобные сообщения поступили из провинции Кундуз, где в конце мая несколько десятков человек были убиты и десятки были похищены боевиками «Талибана», остановившими четыре автобуса. Таджикская редакция Азаттыка сообщила, что из-за боевиков на дорогах всё меньшее количество водителей грузовиков готовы ехать по маршруту из Таджикистана в Пакистан через Афганистан. Обаид Али говорит, что некоторые из тех, кому нужно было ехать по этому маршруту, предпочитают ехать по длинным объездным дорогам, чтобы уменьшить шансы наткнуться на пост боевиков.
С лета 2015 года вице-президент Афганистана Абдул Рашид Достум возглавлял операции по безопасности на своем родном северо-западе Афганистана уже четыре раза. По словам Обаида Али, эти операции не слишком способствовали улучшению ситуации на северо-западе страны.
— Достум и его силы приезжают туда, остаются там на неделю… а потом возвращаются обратно. Как только они уезжают, территория снова попадает в руки «Талибана», — поясняет Обаид Али.
По оценкам Омара Сафи, в провинции Кундуз «70 процентов территории, очевидно, находится под контролем «Талибана» и повстанцев, и только 30 процентов территории контролируется властями». Он говорит, что на севере Афганистана в девяти провинциях «45 процентов территории находится под контролем властей и 55 процентов — под контролем «Талибана». Обаид Али отмечает, что в провинции Фарьяб в «Кайсарском районе большая часть территории находится в руках «Талибана». Алмарский район также, как представляется, контролируется «Талибаном». За некоторые из них ведется жестокая борьба, но в некоторых районах власти всё еще имеют большее влияние».
ИНОСТРАННЫЕ БОЕВИКИ
На круглом столе обсуждалась и тема участия иностранных боевиков в боях в северном Афганистане. По оценкам российских и центральноазиатских сотрудников сил безопасности и экспертов, количество иностранных боевиков может исчисляться тысячами.
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов (справа) и министр обороны России Сергей Шойгу. 9 июня 2016 года.
Омар Сафи и Обаид Али считают, что эта цифра гораздо меньше — десятки в отдельных провинциях и, возможно, сотни во всех северных провинциях. Большинство из них, возможно, выходцы из стран Центральной Азии, однако некоторые не возвращались в Центральную Азию больше десяти лет. Обаид Али говорит, что группа боевиков из «Исламского движения Узбекистана», отправленная на северо-запад Афганистана их лидером Усмоном Гази после того, как он поклялся в верности «Исламскому государству», была или убита, разбросана, или же во многих случаях слилась с местными группировками «Талибана».
Подобная информация привела российского министра обороны Сергея Шойгу в Ашгабат 8 июня, что стало первым визитом российского министра обороны в Туркменистан после распада Советского Союза, а также, скорее всего, стала основной причиной, почему командующий Центральным штабом ВВС США генерал Джозеф Вотел посетил Узбекистан 14 июня и Таджикистан 15 июня.
