В Кыргызстане дипломатический корпус в целом, назначение послов, в частности, всегда вызывали здоровый интерес общественности.
«Ссылка» оппозиционеров
В Кыргызстане есть такая тенденция - назначать послами неопытные, непрофессиональные кадры, даже не имеющих стажа работы на госслужбе. Это считают плохой привычкой, доставшейся в наследство от советских времен.
Такая практика применялась и при прежних президентах – Акаеве и Бакиеве. Например, Мирослава Ниязова, избранного депутатом Жогорку Кенеша и ведущего оппозиционную деятельность, Аскар Акаев назначил послом в Таджикистан.
Апас Жумагулов, занимавший высокие государственные должности как при СССР, так и в независимом Кыргызстане, несколько лет представлял Кыргызстан в России. А Эсенгул Омуралиев, имевший отношение к дипкорпусу при Аскаре Акаеве, ныне возглавляет дипломатическую миссию в соседнем Казахстане.
Посол Кыргызстана в Туркменистане Жаныш Рустембеков тоже известен общественности больше как депутат, губернатор и министр.
В Кыргызстане власти иногда назначение на должность посла рассматривали как инструмент «избавления» от оппозиционных деятелей, резко выступающих против них, и отправляли их в «ссылку».
Бывший министр иностранных дел, депутат Руслан Казакбаев отмечает, что существуют специальные нормы назначения послов и консулов. По его словам, главным требованием для кандидатов должно быть наличие опыта в международных отношениях:
- Послы и консулы должны знать язык, пути сотрудничества с государством, в которое назначаются. Потому, что они не только наши представители за рубежом, но и лицо государства. Поэтому надо обращать пристальное внимание на их профессиональные способности и опыт. К сожалению, у нас превратилось в привычку назначать послами и консулами людей, работавших на высоких должностях, но уволенных из них. В большинстве случаев принимается политическое решение. Посол должен быть мостом между нашим государством и страной, в которой работает.
Заслуженные революционеры...
После прихода к власти Курманбека Бакиева в 2005 году за заслуги в революции несколько политиков были назначены послами. Мамбетжунус Абылов возглавил дипмиссию в Турции, а главный редактор газеты «Республика» Замира Сыдыкова, выступавшая резко против власти Акаева, поехала представлять Кыргызстан в США.
Другой оппозиционный журналист Рина Приживойт была назначена послом Кыргызстана в Австрии, Венгрии, Словакии и Чехии и постоянным представителем в международных организациях в Вене и в ОБСЕ. Глава Союза журналистов Кубан Мамбеталиев стал послом в Великобритании и Северной Ирландии.
Привычку назначать журналистов послами унаследовала и нынешняя власть. Бывший владелец газеты «Супер Инфо» Кылычбек Султанов сейчас служит послом в Малайзии, работавший на зарубежные издания и бывший пресс-секретарь президента Кадыр Токтогулов — в США.
Что касается других послов, то теолог и экс-директор Госкомиссии по делам религий Абдулатиф Жумабаев представляет Кыргызстан в Саудовской Аравии, Египте и Южной Африке, певец Ибрагим Жунусов — в Турции, бывший губернатор Джалал-Абадской области Жусупбек Шарипов — в Кувейте, Иордании и Марокко.
Экс-депутат Жогорку Кенеша Дуйшенкул Чотонов после 7 апреля 2010 года работал послом в Южной Корее, нынешний оппозиционер Бектур Асанов возглавлял наше диппредставительство в Пакистане во времена Бакиева.
Тем не менее, перед отправкой за границу послов и генконсулов, не имеющих опыта дипломатической работы, обучают основам этики и нормам поведения дипломатов.
«Назначения производятся аппаратом президента, МИД комментировать этот вопрос не может. Но следует отметить, что если на должности за рубежом назначаются люди без дипломатического опыта, то они проходят подготовку и изучают соответствующее законодательство, инструкции, получают знания. Кроме того, в посольствах служат и другие дипломатические работники, которые могут помочь и внести свой вклад в работу», — пояснил Мелис Байсымаков, сотрудник пресс-службы МИД.
На этой неделе указом президента генконсулом Кыргызстана в Алматы назначен бывший министр молодежи Алиясбек Алымкулов.В своих интервью новоиспеченный дипломат рассказывал, что до 2010 года занимался бизнесом, в политику подался только после свержения Курманбека Бакиева.
В пользу Алымкулова можно сказать лишь то, что в 2009 году он закончил Дипломатическую академию МИД, но опыта работы за рубежом у него нет.
Следует добавить, что на этой же неделе был назначен новый посол Кыргызстана в Узбекистане. Им стал Данияр Сыдыков, прежде занимавший пост статс-секретаря Министерства иностранных дел. Он сменил на новой должности Эмилбека Узакбаева, больше известного как бывшего министра сельского хозяйства.
Что насчет кадровых дипломатов?
Оппозиционный деятель Равшан Жээнбеков говорит, что практика осуществления политических назначений на дипломатические должности существует во всех странах мира. По мнению политика, таких назначений в Кыргызстане стало слишком много.
Однако Жээнбеков признал, что и кадровых дипломатов назначается немало. В качестве примера он привел недавние назначения новых послов в Швейцарии, Австрии, Великобритании, штаб-квартире ООН.
В общей сложности, Кыргызстан имеет более 30 зарубежных диппредставительств.
BK/AsE
Перевод с кыргызского языка, оригинал материала здесь.
