Решение вопроса Унгар-Тоо, похоже, положено узбекской стороной в долгий ящик. Сейчас, непосредственно после похорон И. Каримова, узбекскому политическому истеблишменту не до приграничных объектов, и, скорее всего, этим вопросом вряд ли кто-то будет заниматься всерьез.
Конечно, люди напрямую работающие над вопросами пограничного размежевания в Узбекистане, будут продолжать выполнять свои чисто бюрократические обязанности, но политического решения, без которого невозможно разрешение данного спора, никем в Ташкенте приниматься не будет еще минимум в течение трех месяцев, по завершении которых должны состояться президентские выборы.
Даже после выборов предстоит долгий процесс внутреннего перераспределения и согласования сфер влияния между правящими кланами Узбекистана, и только после этого в Ташкенте могут всерьез приступить к решению приграничных проблем с Кыргызстаном.
Все это может занять по времени от полугода и более. К сожалению, четыре сотрудника РРС «Кербен» остаются в отделении милиции Узбекистана. Их задержание по роковому стечению обстоятельств совпало с кончиной узбекского президента, но будем надеяться, что их освободят в ближайшее время.
Вопросы демаркации и делимитации границ относятся к категории наиболее трудно решаемых. Это как трудноизлечимая болячка, у которой нет стандартной и хорошо апробированной формулы лечения, и поэтому за нее не любят браться врачи, но приходится. Думается, что к каждому конкретному случаю размежевания надо подходить индивидуально, используя весь спектр доступных средств - от взаимного обмена территориями, совместного использования до внесения вопроса в повестку дня международных организаций или вовлечения какой-либо третьей стороны.
Однако какие бы методы не использовались, есть только одна формула для решения подобных вопросов, и она незыблема. Они должны решаться только за столом переговоров и только дипломатическими методами, в духе, как говорится, «взаимного понимания и взаимного уважения». Тем более неприемлемо и возмутительно звучат в этот момент призывы отдельных кыргызских провокаторов от политики, призывающих решить этот вопрос с наскока, с помощью каких-то там «двухсот всадников». Худой (или любой) мир лучше доброй войны, говорят издревле мудрецы, и с ними трудно не согласиться. По данным Global Firepower, годовой военный бюджет РУз составляет 2 миллиарда долларов. Вооруженные силы состоят в том числе живой силы, 65 000 человек плюс 20 000 резерва, а также 166 самолетов, 420 танков, 715 бронетранспортеров и т. д.
Общая протяженность кыргызско-узбекской границы составляет примерно 1 314 км, на которых 58 участков не описаны. Эти участки являются источником постоянных конфликтов с соседним государством, включая перестрелки, повлекшие смерти как среди военнослужащих, так и мирного населения. Напряженность в приграничных районах стала нормой жизни местного населения, которое уже давно привыкло к обостряющимся время от времени приграничным конфликтам.
Что такое Унгар-Тоо и зачем она Узбекистану? Унгар-Тоо - это гора, расположенная непосредственно в пределах границ города Кербена, административного центра Аксыйского района. Ее высота составляет 900 метров, а общая площадь - 45 га. На горе расположены радиорелейная станция ОТРК, РРС-24 «Кербен», а также передающие антенны кыргызских сотовых компаний, покрывающих территорию трех районов Джалал-Абадской области - Аксыйского, Ала-Букинского и Чаткальского. Кыргызстан еще с советских времен использует эту, по сути, голую скалу для своих нужд, и для нас она играет важную роль. Но на ней нет ничего, что могло бы привлекать Узбекистан. Она не обладает ни водными ресурсами, ни полезными ископаемыми, не имеет никакого хозяйственного или сельскохозяйственного значения.
Одним из самых трудных вопросов в регионе является водный. Нуждающийся в воде Узбекистан, скорее всего, заинтересован не в горе, а в расположенном в Ала-Букинском районе Орто-Токойском водохранилище. Водохранилище это было построено в 1954 году для нужд хлопковой промышленности Наманганской области. Тогда по настоянию Москвы для этих целей было выделено 660 га территории Ала-Букинского района, но средства на строительство были выделены из бюджета Узбекской ССР. После развала Советского Союза, бывшие республики подписали соответствующее соглашение, которое закрепляет за ними права на все объекты, построенные на их территории в союзное время.
В настоящее время одним из главных требований Узбекистана по вопросу Унгар-Тоо является обеспечение беспрепятственного доступа к Орто-Токойскому водохранилищу, объем которого составляет 165 миллионов кубометров и которое играет важную роль для сельского хозяйства РУз. Так что в ближайшее время перед нами стоят задачи делимитации всех спорных участков, что потребует от нас выдержки и дипломатического подхода. Нелишним в этом процессе может быть использование механизмов СНГ и других международных организаций.
Ильяс Бекболотов
