За законопроект проголосовали 98 депутатов, против высказались лишь шестеро. Обсуждение документа во втором чтении заняло меньше часа. Представители фракции СДПК подстегивали коллег и предлагали поставить точку еще до начала дискуссии - сразу его одобрить и отправить на голосование.
Депутат от фракции «Ата Мекен» Аида Салянова возмутилась обстоятельством, что законопроект не прошел независимую экспертизу:
- Это очень важный законопроект. Это конституционный закон! Во время общественного обсуждения надо было провести закон и через независимую экспертизу.
Докладчик по законопроекту, председатель парламентского комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Асель Кодуранова ответила, что независимая экспертиза необязательна. Кстати, Кодуранова является депутатом от СДПК.
Депутат от фракции «Бир бол» Мыктыбек Абдылдаев в свою очередь заявил, что предложение об уточнении числа граждан, которые инициируют референдум, озвученное в первом чтении, не учтено. Он предупредил, что если не учесть предложение, в будущем могут возникнуть серьезные проблемы:
- Мы научились нарушать законы, но не надо нарушать Конституцию. В статье 114 Конституции сказано, что референдум проводится по инициативе 300 тысяч граждан. А в 10 статье этого проекта написано, что только 10 тысяч. В первом чтении я просил, чтобы прописали 300 тысяч. Авторы согласились. Если законопроект будет принят и подписан президентом, мы нарушим Конституцию. Как бы не возникли какие-либо призывы на этой почве…
Один из авторов Конституции, депутат от фракции «Ата Мекен» Алмамбет Шыкмаматов отметил важность предложения Мыктыбека Абдылдаева:
- В прошлый раз все депутаты ставили этот вопрос. Мы сказали, что во втором чтении подробно обсудим его, проведем заседания, посоветуемся с народом, проведем парламентские слушания и включим дельные предложения в проект. На вчерашнем заседании комитета мы тоже говорили, что не надо спешить, что это очень важный законопроект, надо быть принципиальным. Но, к сожалению, несмотря на то, что авторы были против, документ провели.
Депутат от фракции «Онугуу-Прогресс» Мирлан Бакиров придерживается того же мнения, что и Шыкмаматов:
- Это норма прописана в регламенте. Она гласит, что если законопроект охватывает конституционные права граждан, свободу и обязанности, а также деятельность политических партий и некоммерческих организаций, то он должен пройти парламентские слушания. Я предложил именно это – провести обсуждение в Жогорку Кенеше.
Предложение коллеги поддерживает другой член фракции - Исхак Масалиев:
- 90% депутатов не знают, какое решение принять. С одной стороны, это необходимый закон, с другой – неясно, что будет завтра. Опасения на самом деле обоснованы. Поэтому, если возможно, необходимо отсрочить его рассмотрение на неделю. За это время можно провести обсуждение и выслушать предложения.
Депутат от фракции социал-демократов Торобай Зулпукаров в числе других коллег призвал ускорить рассмотрение законопроекта во втором чтении:
- Если будут нарушения закона, даже после подписания президентом Конституционная палата может отменить документ. Ошибиться могут и депутаты, и президент. Последнее слово за Конституционной палатой. Но я не вижу никаких нарушений Конституции. Нет никаких противоречащих ей норм. В случае, если они будут выявлены, есть возможность отменить их через Конституционную палату.
Вероятно, Жогорку Кенеш примет законопроект в третьем чтении на следующей неделе. Тем самым, в Кыргызстане создаются все законные пути для проведения референдума. Накануне, 21 сентября, президент Алмазбек Атамбаев сообщил, что он ознакомился с конечным вариантом проекта новой редакции Конституции и поддерживает его. Глава государства выразил уверенность в том, что «депутаты Жогорку Кенеша дадут возможность народу самому принять решение по поправкам в Конституцию и вынесут данный законопроект на референдум» . По словам Атамбаева, «народ и Жогорку Кенеш за прошедшие пять лет убедились в том, что у президента не было и нет меркантильных целей, тем более, когда речь идет о государстве и государственной деятельности».
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
