Дале: Понижение статуса Центра ОБСЕ в Бишкеке, конечно, огорчает. Мы уже видели такое в Казахстане, где, я думаю, после этого снизилась эффективность деятельности Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. У ОБСЕ есть хороший центр в Бишкеке, и его объективное участие в дискуссии на тему прав человека очень важно для самого Кыргызстана.
«Азаттык»: Каковы процедуры изменения статуса представительства ОБСЕ в каком-либо государстве? Этот процесс зависит только от решения правительства или требует согласования с несколькими сторонами, органами ОБСЕ?
Дале: Я точно не знаю правовые процедуры. Но знаю, что в Казахстане этот процесс длился достаточно долго. По этому вопросу решительно выступило казахстанское правительство. Тенденция понижения влияния международных правозащитных организаций внутри страны наблюдается в ряде государств-членов ОБСЕ. Похоже, этот процесс не обходит стороной и Кыргызстан. Некоторые государства не заинтересованы, чтобы представительства организации пользовались заслуженным ими уважением и придерживались универсальных, отличающихся от других взглядов и позиций в вопросах прав человека. Например, если посмотреть на роль ОБСЕ в Узбекистане после Андижанских событий 2005 года, организация там совсем не работала. Там есть только официальное представительство. А Центр ОБСЕ в Бишкеке проделал много работы, сотрудничал с властями страны. Я думаю, в последние годы они стали значительно реже высказываться в жесткой форме, чем в предыдущие. Это тоже, наверное, результат диалога между властями Кыргызстана и представителями ОБСЕ.
«Азаттык»: Какие практические изменения последуют в работе ОБСЕ, если статус организации в Бишкеке действительно будет понижен до программного офиса, как это предлагает МИД?
Дале: Насколько я понимаю, в этом случае при проведении семинаров или конференций ОБСЕ придется брать разрешение в МИДе. На данный момент организации достаточно сообщать властям о своей деятельности. То есть, изменение статуса действительно важный вопрос. У властей будет возможность отменить любые мероприятия ОБСЕ, которые они посчитают не нужными.
«Азаттык»: Кыргызские власти очень остро отреагировали на выступление осужденного за причастность к июньским событиям 2010 года Кадыржана Батырова на совещании ОБСЕ в Варшаве. Но ведь правительство не сможет предотвратить выступление Батырова на следующем совещании, понизив статус организации в Бишкеке, не так ли?
Дале: Я тоже такого мнения. На конференцию ОБСЕ в Варшаве никого не приглашали, в том числе, Батырова. В ней могли принять участие все желающие: представители властей, оппозиционных групп, НПО, СМИ. Раз он смог зарегистрироваться в этом году, скорее всего, сможет сделать это и в следующем. Нет никаких причин запретить ему это. Совещание ОБСЕ – открытая платформа, которая позволяет высказаться всем сторонам, независимо от их взглядов.
«Азаттык»: Изменение статуса ОБСЕ в Кыргызстане может повлиять на реализацию программ в стране?
Дале: Надеюсь, что нет. Как я уже отметил, я не знаю, как это будет происходить. Но у меня есть большая надежда на то, что кыргызские власти и центр ОБСЕ смогут решить вопрос так, чтобы исключить серьезные барьеры для деятельности организации в стране. На мой взгляд, ОБСЕ в Кыргызстане занимается очень важными вопросами.
BK/YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
