Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов 29 сентября в ходе встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном в Душанбе заявил о готовности возобновления отношений между двумя странами. На прошлой неделе, впервые за последние годы Абдулазиз Камилов, выступая с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН, также не упомянул о строительстве Рогунской ГЭС в Таджикистане. Эмомали Рахмон принимал участие в похоронах Ислама Каримова. Как это отразится на сотрудничестве в Центральной Азии и на отношениях между двумя странами, которые осложняли конфликты по границе и использованию водных ресурсов? Эти и другие вопросы были обсуждены в интервью казахстанского эксперта Расула Жумалы Азаттыку.
Азаттык: Что дает Ташкенту и Душанбе «оттепель», которую мы наблюдаем в течение последнего месяца во взаимоотношениях между двумя странами?
Расул Жумалы: По-моему, это – временное явление. Заявление министра иностранных дел Узбекистана Абдулазиза Камилова носит конъюнктурный характер. Между двумя странами существуют расхождения в вопросах, связанных с границей, контрабандой, общей безопасностью в регионе. Одним из основных нерешенных вопросов является проблема водного энергетического регулирования между двумя странами. В будущем, когда реку повернут для ГЭС, объем воды, потребляемый Таджикистаном, увеличится. Для стран, которые находятся ниже по течению, это станет большой проблемой, в том числе и для Узбекистана, основное население которого занимается сельским хозяйством.
Политолог Расул Жумалы.
Ныне покойный Ислам Каримов в 2012-2013 годы говорил, что проблема может привести к войне, если не будет решена.
Азаттык: Министр иностранных дел Узбекистана Абулазиз Камилов с 2013 года до прошлого года говорил с трибун ООН о том, что его страна против строительства Рогунской ГЭС.
Расул Жумалы: Да, это непонимание между двумя странами все еще имеет место. Некоторую «оттепель», которую сейчас наблюдаем, можно связать со сменой власти в Узбекистане и ограниченными финансовыми возможностями России, которая выступает основным инвестором Рогунской ГЭС. Обещанные Россией инвестиции на Рогунскую ГЭС так и не поступили, также приостановлено строительство гидростанции.
Однако рано или поздно, но ГЭС все равно будет построена. Потому что в Таджикистане не хватает электроэнергии. Даже в столице Душанбе свет подают в ограниченном объеме. Способ выйти из этого тупика - увеличить объем электроэнергии.
Прежде Узбекистан и Казахстан, находящиеся ниже по течению рек, в качестве компенсации за воду предоставляли Таджикистану и Кыргызстану газ, мазут, уголь по сниженным ценам. Однако в последнее время цена на них повысилась. Это очень беспокоит таджиков.
Поэтому заявление Узбекистана о пересмотре взаимоотношений с Таджикистаном можем связать с приостановкой строительства Рогунской ГЭС. Это также может быть выстраиванием определенной точки зрения во внешней политике временно исполняющего обязанности президента, кандидата в президенты Шавката Мирзиеева накануне президентских выборов в Узбекистане в декабре этого года.
Азаттык: Взаимоотношения между Узбекистаном и Таджикистаном, которые граничат с Афганистаном, сыграют ли решающую роль в Центральной Азии? Как могут отразиться на других странах Центральной Азии отношения между двумя странами, вне зависимости от того, будут они носить позитивный характер или нет?
Расул Жумалы: Отношения между Узбекистаном и Таджикистаном в 1990-е и 2000-е годы обострились вследствие афганского фактора. Известно, что боевики проникали в Узбекистан через Таджикистан и совершали там нападения. Тогда Узбекистан сделал довольно жесткие заявления. Узбекистан обвинил Таджикистан в неспособности принять меры безопасности и заявил о своей готовности оказать сопротивление боевикам на территории Таджикистана.
Строительные работы на Рогунской ГЭС.
Если в Таджикистане произойдет обострение, и между Таджикистаном и Узбекистаном возникнет конфликтная ситуация, это негативно отразиться на всей Центральной Азии. Если помните, во время гражданской войны в Таджикистане в 1990-е годы в регионе возникла проблема с беженцами.
Водно-энергетические проблемы между Узбекистаном и Таджикистаном касаются не только этих двух стран, но и всех стран региона. Вода из рек, берущих начало в Таджикистане и Кыргызстане, после Узбекистана поступает и в Казахстан, который находится ниже по течению. Земледельческие хозяйства на юге Казахстана очень зависят от водных ресурсов. Нехватка воды может привести к экономическим и социальным проблемам.
В советское время проблему воды в Центральной Азии решала централизованная комиссия, которая производила долгосрочные расчеты и регулировала этот вопрос. Сейчас регулирование вопроса с водой в регионе осуществляется благодаря лишь краткосрочным планам. То есть проблема воды не решается в том объеме, который бы удовлетворил стороны. Что говорить о других проблемах, когда объем воды из Таджикистана и Кыргызстана, по сравнению с советским периодом, сокращается еще и естественным путем. Поэтому для решения этого вопроса необходима очень сильная политическая воля. Однако в регионе мы не наблюдаем такой сильной политической воли.
Азаттык: Шавкат Мирзиеев после того, как был утвержден временным исполняющим обязанности президента Узбекистана, заявил, что будет придавать особое значение отношениям со странами Центральной Азии. Можно ли сказать, что это новая позиция Узбекистана? Если это так, то какие изменения могут произойти в Центральной Азии?
Расул Жумалы: Узбекистан в Центральной Азии является страной с самым большим населением и граничит со всеми странами в этом регионе, поэтому, конечно, для региона важны как внешняя политика, так и внешняя экономическая политика Узбекистана. В годы правления Каримова связи страны были ограничены, Узбекистан стал замкнутой и закрытой страной. Узбекистан стремился к тому, чтобы избавиться от зависимости от соседних стран. К примеру, Узбекистан раньше зависел от казахстанской пшеницы. Однако в стране пошли на затратные меры и наладили этот вопрос.
Если учесть тот факт, что прежде замкнутость Узбекистана бросала тень на региональное сотрудничество, то заявления Мирзиёева звучат обнадеживающе. Если внешняя политика, внешняя экономическая политика Узбекистана претерпят изменения, то связь с Узбекистаном, у которого очень высокий потенциал, станет началом успешного сотрудничества. К сожалению, этот потенциал Узбекистан до сих пор не использовал.
Стоит отметить, что торговые отношения между пятью государствами Центральной Азии составляют лишь пять процентов от всей внешней торговли. Если изоляционная политика Узбекистана, который граничит со всеми странами в регионе, изменится, то это будет выгодно самому Ташкенту и всем странам в регионе. Время покажет, насколько хватит воли Шавкату Мирзиееву.
