Расходы придется сокращать
При формировании республиканского бюджета Минфин исходит из ожидаемых доходов. Поэтому их снижение вынуждает кабмин идти на сокращение расходов. Так, премьер-министр Сооронбай Жээнбеков объявил, что в последующие годы расходы госорганов будут сокращены на 14,8 миллиарда сомов.
Премьер пояснил, что предусматривается сокращение средств на транспортные и командировочные расходы (1,9 млрд сомов). Расходы по спецсредствам министерств будут снижены на 807 миллионов сомов, по бюджетным средствам - на 4,46 миллиарда. Траты на силовой блок уменьшатся на 400 миллионов сомов. Зарплаты госслужащих урежут на 300 миллионов.
«При этом все расходы по защищенным статьям - заработная плата, пособия, пенсии и другие социальные выплаты будут финансироваться в полном объеме», — заявил премьер на заседании правительства.
По мнению экономиста Искендера Шаршеева, при сокращении доходов у правительства нет другого выхода, как уменьшать расходы:
- При формировании нынешнего бюджета у кабмина были большие ожидания по доходам на следующие годы. Но они не оправдались. Расходы приходится сокращать, чтобы держать дефицит бюджета на одном уровне.
Шаршеев отмечает, что снижение ожидаемых доходов происходит вследствие неэффективной экономической модели и кризиса в стране.
«Мы сейчас оказались в затяжном кризисе. Правительство предпринимает какие-то шаги для оптимизации бюджета, но нам нужны системные преобразования. Необходимо сокращать численность госслужащих. В Кыргызстане на 6 миллионов населения приходится около полумиллиона госслужащих. Это слишком много для нашей страны. Но у нас сложилась практика, когда новый премьер-министр обязательно меняют структуру правительства, штат сотрудников растет, что опять же ложится грузом на бюджет» , - добавил он.
В ожидании кризиса
Снижение доходов специалисты объясняют несколькими причинами. В том числе, введением новых налоговых льгот для бизнеса. С 1 января в стране отменены налоги с продаж и на экспортные поставки, а с февраля правительство освободило импорт зерна от НДС до 2018 года. По подсчетам депутатов, только от отмены налога на импортное зерно бюджет недополучит по итогам года около миллиарда сомов. МВФ рекомендовал правительству прекратить практику дополнительных налоговых послаблений.
Экономисты сходятся во мнении, что главным фактором слабого роста экономики является экономический кризис в Кыргызстане как следствие аналогичной ситуации в странах - партнерах КР.
Заместитель исполнительного директора Ассоциации молодых предпринимателей (ЖИА) Айдар Кубанычбеков считает, что главные последствия кризиса будут ощутимы в последующих годах:
- Реальный кризис только в этом году начал ощущаться. Поэтому в 2017-2018 годах ожидается снижение оборота компаний и, как следствие, сокращение рабочих мест, налоговых и других отчислений. Крупных производств у нас практически нет. Наибольшие трудности на данный момент испытывают предприниматели в сфере торговли и грузоперевозок. Вполне вероятно, что правительство готовится к глубокому кризису в последующие годы. Поэтому ему приходится снижать прогнозные показатели по доходам.
Главной причиной изменения бюджета на 2016 год, проект которого внесен на рассмотрение Жогорку Кенеша, правительство называет изменение основных показателей социально -экономического развития страны на 2016 год, текущее исполнение, а также изменения налогового законодательства.
Дефицит республиканского бюджета на текущий год прогнозируется на уровне 22 миллиардов сомов, что составит 4,9 % к ВВП.
