Но самые большие дискуссии на заседании вызвало другое обстоятельство – парламентарии не могли найти подлинник Основного закона Кыргызстана.
Конституция потерялась...
Депутат от фракции СДПК Данияр Аттокуров поинтересовался, имеют ли под собой основания заявления о том, что предложенная на референдуме в 2010 году Конституция имеет расхождения с действующей редакцией. Ответ министра юстиции Жылдыз Мамбеталиевой стал неожиданным для парламентариев:
- В 2010 году министерству предоставили заверенную Конституцию с печатью. Но это была только копия, не подлинник. В текстах, опубликованных в газете «Слово Кыргызстана» и в наших брошюрах, были расхождения. Материал газете предоставляли не мы. Мы отпечатали тексты только в виде брошюр.
Слова министра вызвали новый виток обсуждения вокруг того, что в течение 6 лет в Кыргызстане могла использоваться измененная редакция Конституции.
Депутат от фракции «Ата Мекен» Каныбек Иманалиев предложил создать депутатскую комиссию, чтобы найти ответы на все вопросы:
- Если хотим сохранить лицо парламента, нужно создать депутатскую комиссию. Члены комиссии должны расспросить Розу Исаковну, Омурбека Текебаева, Алмазбека Атамбаева и всех других лиц, имеющих отношение к Конституции 2010 года. Если сомнения в подлинности Конституции имеют под собой основание, нет никакого смысла вносить в нее изменения. А то получается, что мы меняем несуществующую Конституцию.
Объединять два закона незаконно
Предложение лидера фракции «Онугуу-Прогресс» Бакыта Торобаева перевело дискуссию о местонахождении подлинника Конституции в другое русло. Он заявил, что проект о внесении изменений в Основной закон страны незаконен:
- Законопроект, который мы рассматриваем во втором чтении, незаконный. Поймите, что в этом случае необходимо принять два разных законопроекта – о назначении даты референдума и о внесении изменений в Конституцию. Как так получилось, что эти два законопроекта мы объединили в один документ?
Конституция подождет смены власти?
Слова Торобаева поддержал лидер фракции «Бир бол» Мыктыбек Абдылдаев. Он также спросил у инициаторов референдума, почему ожидаемые изменения не вступят в силу сразу в случае их принятия:
- Если по поправкам усиливаются полномочия правительства, почему они вступают в силу с 1 декабря 2017 года? Получается, новая Конституция начнет действовать только через год после принятия? Мы ведь понимаем, что как раз через год, к 1 декабря 2017 года, заканчивается срок полномочий президента Атамбаева.
Получить ответы на свои вопросы Абдылдаеву так и не удалось. Инициаторы призвали решить все споры путем голосования. А член фракции СДПК Дастан Бекешев предложил спикеру парламента запретить снова и снова выступать противникам конституционного референдума.
По итогам обсуждений 88 голосами «за» и 16 «против» депутаты во втором чтении поддержали законопроект «О назначении референдума (всенародного голосования) по Закону Кыргызской Республики «О внесении изменений в Конституцию Кыргызской Республики».
Инициаторами изменения Конституции выступили пять из шести фракций в Жогорку Кенеше. Однако лидеры «Онугуу-Прогресс» и «Бир бол» отказались подписывать последнюю редакцию предлагаемых изменений. Свое решение они объяснили различиями первоначальных предложений от окончательной редакции.
Разъяснения аппарата президента
Тем временем руководитель аппарата президента Фарид Ниязов дал пояснения относительно подлинника Конституции 2010 года. По его словам, оригиналом считается подписанный президентом образец, который должен храниться в архиве. Однако Конституция, принятая в 2010 году, не требовала подписи главы государства.
Ниязов указал, что в газете «Эркин Тоо» опубликован текст подлинника Конституции, так как публикация была сделана после референдума. Как известно, закон вступает в силу после официальной публикации. «Поэтому подлинник есть, но в виде газеты, по нему страна живет все эти шесть лет», - сказал он.
Глава аппарата президента пояснил, что страницы Конституции не были никем завизированы, поэтому возникли сомнения и слова о подмене.
11 октября во время вручения госнаград президент Алмазбек Атамбаев заявил, что референдум и выборы в местные кенеши пройдут в один день – 11 декабря. Указ о назначении даты местных выборов глава государства подписал днем ранее.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
